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沈阳代孕:刘国梁谈“退休”生活

文章来源:科学传播局    发布时间:2018年05月26日 05:21  【字号:      】

  沈阳代孕:腾讯《一线》 颜东惑 5月16日报道在今日召开的北京联通“提速降费,畅享极致体验”主题发布会上,北京联通宣布启动第七次宽带提速工作。具体措施包括:家庭宽带用户主流速率将达到200M,企业宽带用户同步提速,宽带提速工作将分批实施,预计将于6月30日前完成,届时,200M及以上用户占比将达到90%以上。此外,按照中国联通的统一部署和整体时间进度安排,如期完成取消手机流量“漫游”费、降低流量平均单价等各项提速降费相关工作,手机流量全面升级为全国流量。网络方面,北京联通称将积极推进5G网络试点工作,现已建成网络覆盖范围最广、终端模组种类最全、网络容量最大的NB-IoT网络,为建设智慧城市打造智慧生活提供网络保障。原标题:V生态益生菌,助你成为一个超人妈妈 益生菌每个宝妈都不陌生,有的宝妈甚至对益生菌的菌种和作用了如指掌。是啊,为了自己的心肝宝贝健康成长,宝妈们要把自己打造成“育婴专家”,不断学习,不断成长,努力做一个超人妈妈! 在钦佩宝妈们的同时,V生态益生菌要跟大家交流,市面上益生菌产品琳琅满目,你选对了吗? 宝宝经常出现的问题:便秘、腹泻、腹胀、腹痛、有奶瓣、乳糖不耐受、上火、挑食厌食、过敏等等,宝妈们在选益生菌时,看牌子,看厂家,看推荐人,看别人家吃的什么产品,有想过一个关键问题吗,出现的不同的身体问题,要选择不同的益生菌吗?好比医学中最重要的理论“对症下药”,有考虑吗? 中国卫生部组织对已批准的可用于食品的菌种进行安全性评估,制定了《可用于婴幼儿食品的菌种名单》,乳双歧杆菌、鼠李糖乳杆菌、嗜酸乳杆菌、动物双歧杆菌、罗伊氏乳杆菌、发酵乳杆菌、短双歧杆菌,一共7大品种,如果再算小种类,一共几十种,这么多的益生菌,对人体有着各种各样的作用。宝妈们最该选择的除了需要信任的因素外,还要更多思考:宝宝出现的身体问题是否匹配了对症解决问题的益生菌呢? 另外,不同的益生菌菌种互配,有的会相辅相成增进功效,有的会相互排斥或互相抵消,所谓最佳方案,不是从单个益生菌的作用出发思考,而是针对身体问题对症选择辩证的思考,也就是说,宝宝是肠道问题,还是胃口问题,是吸收问题还是上火问题,是过敏问题,还是乳糖不耐受问题,不同问题,要选择不同作用效果的益生菌服用,做到对症才会有效! V生态技术研究院,研发设计了5款产品:针对肠道问题的通用型,吃辅食胃口差的开胃型,缓解过敏症状的舒缓型,吃奶粉助消化的奶粉伴侣,降低新生儿过敏发生率的亲子型。 研究院的多名博士,在对菌种30几年的深入研究下,全面掌握了其单品种作用与互配增效作用后,以配方+分型为研发初衷,结合临床大数据的作证,从用户需求出发,研发出的V生态益生菌。 它不是益生菌原料的服用,更反对“一款益生菌万能论“的观点。V生态认为,选择益生菌正确的姿势是:不同身体问题对应选择不同功效的益生菌产品。V生态希望每一个超人妈妈,具备更加科学的健康育儿知识,选择对症才会更有效的益生菌! V生态助力宝宝肠道健康,助力未来的无限可能!视觉中国 从事个人合伙经营时,须强化自身的法律意识,通过尽可能详尽的书面协议,规避潜在的法律风险 法治周末记者 刘希平 电影《中国合伙人》讲述了成冬青、孟晓骏和王阳白手起家,合伙创办“新梦想”英语培训学校的故事。 合伙创业是指两个以上的创业者通过订立合伙协议,共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险,并对合伙企业债务承担无限连带责任的创业模式。 在“大众创业,万众创新”的时代机遇下,个人合伙作为一种灵活性很强的经营模式,受到很多投资者和经营者的青睐。 但是,这种具有天然的“人合”属性的经营模式也存在一定的不稳定性。如果合伙人之间失去了精诚合作,或者这种“人合”因缺乏制度、法律约束失去平衡,则合伙的基础就摇摇欲坠。 湖南省长沙市天心区人民法院在审理个人合伙纠纷案中,发现诸多合伙人对合伙关系及事务的法律意识淡薄,导致个人合伙纠纷不断。那么,个人合伙到底要注意哪些事项呢? 合伙岂是“说散就散”? 同为“90后”的刘某与徐某都是初次创业,他们合伙开了一家饮品店。不过,双方并未签订书面合伙协议,只是口头约定,刘某占合伙份额三成、徐某占合伙份额七成,工商登记的经营者为徐某。 店铺开张后,生意红火,很快进入盈利模式。 2016年6月,徐某以刘某工作不认真负责为由,要求刘某不要来店铺上班了,也不让刘某参与该饮品店的经营管理,并向刘某分配合伙期间的盈余利润直至2017年3月。 2017年4月,徐某以刘某不再在店铺上班为由解除双方之间的合伙关系,并向刘某支付其自行清算的合伙期间的盈余款项。 刘某不服,向长沙市天心区人民法院起诉徐某,要求确认自己与徐某之间就饮品店存在合伙关系。 长沙市天心区人民法院一审判决认定:个人合伙是指两个以上公民按照协议,各自提供资金、实物、技术等,合伙经营,参与盈余分配,亏损分担的经济组织形式。(刘某与徐某)双方虽未订立书面合伙协议,但刘某在饮品店参与管理经营、提供劳动并领取利润分红款,双方之间存在事实上合伙关系。 一审判决指出,刘某不存在自愿退伙的情形,亦不存在当然退伙的情形。参照《中华人民共和国合伙企业法》第四十九条之规定,徐某没有证据证明刘某存在可以强制退伙的情形,亦无证据证明其书面通知刘某予以除名。 法院判决认为,当事人之间达成的口头合伙协议合法有效,刘某作为合伙人虽与徐某发生矛盾,未直接参与经营,但徐某强制原告退伙时,未依法行使权利,故刘某的合伙人资格仍然存在,对刘某主张确认合伙人地位的诉讼请求,予以支持。 一审宣判后,原被告均未上诉。 合伙人受竞业禁止的限制 合伙创业不能说散就散,但如果合伙人的行为违反了相关规定,那么,其他合伙人是有权解除合伙协议的。 刘某、田某、杨某3人共同签订《咖啡馆股份转让协议书》,约定3人共同投资合伙经营A咖啡馆,刘某持有该咖啡馆40%的份额,杨某持有40%合伙份额,田某持有20%合伙份额。 杨某担任A咖啡馆的店长,执行合伙事务,负责财务、收银等经营管理工作。杨某在担任店长期间,在3人合伙经营的A咖啡馆附近经营“B生活馆”,其经营范围包括咖啡、饮料、交友文化活动等,且杨某在A咖啡馆张贴其自营的B生活馆微信号。 刘某、田某经过决议,以杨某在执行A咖啡馆的事务中,存在侵占合伙企业财产权益、另行经营同类咖啡店构成同业竞争等为由,向杨某送达除名通知书。 随即,刘某、田某起诉至长沙市天心区人民法院,请求法院确认除名通知书的效力,认定杨某被合伙除名的事实,确认刘某、田某与杨某解除合伙关系。 长沙市天心区人民法院一审判决:刘某、田某、杨某共同经营A咖啡馆期间,对外由刘某登记为个体工商户,合伙人内部签订合伙协议,并由杨某担任店长管理合伙事务。作为担任店长的合伙人,具有不得损害合伙体利益的谨慎义务,不得经营与合伙事务相互竞争的业务。但杨某在担任店长期间,在合伙经营的咖啡馆附近经营与合伙业务部分相同的业务,且在A咖啡馆对其自营的生活馆业务进行宣传,其行为明显损害合伙人的共同利益。 经刘某、田某两合伙人决议,两合伙人以杨某在执行合伙事务时有不正当行为为由通知杨某将其除名,并向杨某邮寄送达除名决议,刘某、田某作出的除名决议合法有效。原告田某、刘某与杨某的合伙关系已经解除。 一审宣判后,杨某不服,上诉至长沙市中级人民法院。长沙市中级人民法院二审维持了一审判决结果。 制定“合伙规则”规避风险 长沙市天心区人民法院办案法官方群英向法治周末记者介绍:“个人合伙因具有门槛低、操作简单、资源互补等优势,为一些资金、经验缺乏的个人合作时所广泛采用,但同时,其风险也是非常明显的。” 方群英坦言,个人合伙基于合伙人之间的相互信任而建立,在合伙初期大多仅凭口头约定而没有签订书面协议,即使签订了协议,也存在诸多不完善,一旦发生纠纷,当事人对未尽事项往往各执一词,导致法院难以认定处理。 方群英认为,个人合伙法律风险的防范,最关键的是制定“合伙规则”,规范合伙体的经营、管理、合伙财产分配、债务处理等合伙事务。 那么,制定这些“合伙规则”时,要注意哪些事项呢? 方群英建议,制定“合伙规则”时,最关键的要写清楚如下的几项规则: 其一,“出钱规则”,即出资方式、数额和缴付出资的期限,差额如何平衡?股权如何划分? 其二,“执行规则”,如谁去执行?怎么执行?如何防范经营的垄断、财务的垄断?完整财务账册如何建立?合伙事务决议程序如何?什么责任? 其三,“退出规则”,如退出情形?退出程序?原股退出还是议价退出?损耗成本计算标准?合伙债务如何承担?等等。 “从事个人合伙经营时应当注意对照分析,强化自身的法律意识,通过尽可能详尽的书面协议,充分保护自身权益,规避潜在的法律风险。”方群英说。 责任编辑:马蓉蓉李娜[“传音的格局形成有历史原因,第一是领导班子,在2005年有一个比较好的创始团队进入非洲市场。第二,传音在非洲埋头苦干的这几年,中国的几大手机品牌要不还没有形成,要不还没有注意到这个市场,给了传音很好的成长契机。应该说传音是在过去无数的山寨品牌中脱颖而出的。”]从上海的浦东机场出发,飞行10个小时后,HaimingLi落地东非的空中交通枢纽亚的斯亚贝巴,经过短暂的转机停留后,又开始了3个小时的飞行,前往目的地内罗毕。在过去的一年中,像这样横跨在中非两国之间的出差对于HaimingLi来说已经成了家常便饭,有时候在非洲一待就是一个月。“毫不夸张地说,非洲是全球手机市场的最后一片蓝海了。”身为Demart运营总监的HaimingLi对第一财经记者表示,Demart是目前小米在东非唯一的正式授权代理商,除了线上和当地最大的电商品牌Jumia达成合作外,也在线下开设了十多家门店,而这几乎是在过去半年内完成的。事实上,包括华为、OPPO、小米在内,越来越多的国产手机厂商正在把目光投向非洲市场。和日渐饱和的中国市场相比,非洲拥有着巨大的增长潜力。在近期出炉的CounterpointResearch第一季度智能手机增长率表单中,中东及非洲市场的增长率达到36%,领跑全球,而在去年同期这一数字为15%。而在GfK的报告中,中东及非洲智能手机零售额在第一季度同比增长7%至114亿美元,零售量同比增长2%至4410万部。其中南非的增长13%。非洲市场的增长,除了市场需求的拉动,还包括消费者正经历从功能机到智能手机的升级换代大潮。对此GfK预测,2018年中东和非洲智能手机零售量将增长4%。“华为目前在非洲的整体市场份额超过15%。”华为消费者BG的一名内部人士对记者表示,未来华为将会加大在全球的市场布局,包括非洲在内。CounterpointResearch研究总监闫占孟则对第一财经记者表示,非洲市场已成为全球手机用户增长最为迅猛的地区之一。中国军团的非洲进击对于国产手机厂商来说非洲最吸引人的莫过于巨大的市场空间:约占世界总人口的15%。城市人口约占全洲人口的26%,重要的是手机用户超过2个亿,即使在经济危机的2009年增长率也达到了14.8%,而在中国手机市场逐渐趋于饱和的时候,以非洲为代表的地区和国家成为了全球手机最强劲的驱动市场。“由于非洲国家组合众多,目前并没有针对非洲进行区域性的数据研究。不过从TrendForce的整体研究来看,我们认为高度开发的区域在智能型手机的持有率都已进入成长高原期,再加上智能型手机发展已趋于成熟,成长的需求普遍来自于周期性的换机需求,而非冲动型的购入。”集邦咨询行动式记忆体研究经理黄郁琁2日对第一财经记者表示,在这样的市场环境之下,品牌厂必须把触角延伸至新兴地区,才有机会持平市占或是获得更大市占空间。事实上,来自一线厂商的嗅觉早已触及到这一市场,从山寨手机时代开始,国产手机在非洲市场的“攻城拔寨”就没有结束过,而近几年品牌厂商更是加大了对非洲市场的投入。“我们中国人通常说的非洲指的是撒哈拉以南的非洲,北非的情况更接近中东,在这个区域,中国手机的总体份额可以达到85%左右,剩下15%就是三星。”Demart销售总监苏谋对第一财经记者表示,非洲市场上目前份额最大的是传音,旗下的三个品牌加起来的份额在50%左右,此外,还有华为、OPPO、小米以及20多个中国的山寨品牌。苏谋是HaimingLi的同事,在海外已经有十多年的时间。他目前常驻肯尼亚,负责组建了本地团队,同时致力于本地营销网络的拓展。在同事看来,他对于非洲市场的情况比很多当地人还了解,说起对当地市场和管理,他对记者笑称比“管自己人还难十倍”。但本地员工的专业培训和团队能力的整体提升也是迪玛特对肯尼亚本地人才培养的一个贡献。但市场越难代表的机会越多,苏谋对记者表示,Demart去年才正式做小米在东非地区的运营,但每个月的复合增长率都在30%以上。“非洲市场60%的手机销量还是来自于功能机,40%是智能手机,但是后者的份额在逐年增长,像小米,当地消费者的满意度很高,在和电商品牌合作的时候,对方也比较认可。”Jumia是非洲最大的电商平台,有尼日利亚、摩洛哥、埃及、肯尼亚等站点,覆盖十多个国家。第一财经记者在Jumia官网上看到,小米一共有19款产品在售,价格从Ksh9699到Ksh62999不等,销售的主力机型为红米系列,评论最多的为一款64GB版本的红米5Plus4G产品,一位叫做“OwenNjoroge”的用户在评论区写道,“这款手机的电池寿命简直是惊人的,我玩游戏和视频通话,这个手机似乎能处理一切”。从非洲市场上的消费者习惯来看,电池和拍照似乎是最受关注的两个功能,而比小米更快意识到这一点的是一家来自中国的叫做传音的厂商。根据传音的官方网站介绍,2017年,传音在全球销售了将近1.3亿部手机。据IDC数据,2017年传音旗下各品牌手机在非洲的市场份额达到45.9%,蝉联非洲大陆手机销量榜第一,超过三星等品牌。因此,外界也有人将传音称为“非洲手机之王”。而据公开资料,传音的创始人竺兆江曾是波导手机的海外销售总经理。2000年前后,波导手机在国内野蛮生长,一句“手机中的战斗机”红极一时。在为波导开拓国际业务时,竺兆江走遍90多个国家和地区。后来由于波导业务调整,竺兆江决定离开波导,创立自己的公司,并且把在中国市场行之有效的“农村包围城市”战略带到了非洲,从贫穷的地方做起,建渠道,打广告,从三星和诺基亚等强劲的先行者手中夺取市场。“TECNO在深圳和非洲都有设厂,现在非洲工厂的数量正在不断增加。”传音控股市场总监刘俊杰此前在接受记者采访时表示,传音几年前就瞄准了非洲快速成长的市场,在西非和东非分别以尼日利亚和肯尼亚作为集散地,覆盖了非洲大部分国家。目前,传音在非洲拥有TECNO、itel、Infinix三个手机品牌,一个手机配件品牌Oraimo,家电品牌Syinix以及一个售后服务品牌Carlcare。其中,TECNO定位中高端,产品遍布功能机和智能机;itel则面对中低端市场;Infinix则着重差异化、科技感,在线上线下共同销售。品牌厂商绞杀山寨大军在十年前的非洲市场,中国手机厂商的主力是山寨军团。在2009年,非洲空中枢纽内罗毕机场中看得到的最大广告,除了通信运营商,就是中国的山寨手机。非洲商人到中国进货,大部分都是山寨机,不少非洲国家,像加纳已悄然形成中国手机市场,规模之大已经可以与深圳华强北相提并论,按本地人的叫法,这叫“ChineseCity”。一家山寨手机的负责人对记者表示,出口到非洲的手机价位一度被打到了15到18美元之间,每一部手机的利润还不到1美元。直到现在,依然有二十多家山寨手机厂商在非洲运营,但品牌厂商的投入开始给当地市场带来了不小的压力,不少机场的广告牌换成了OPPO以及其他国产品牌。苏谋对记者表示,目前非洲正处于从功能机转向智能手机的升级阶段,100美元左右的机型也在向100美元以上的段位进行升级。对于国产手机品牌厂商来说,这都是机会。中非桥非洲电商供应链总经理谭秋祺对第一财经记者表示,消费者的认知成熟了,品牌的引导力度在加强,市场以品牌为导向是必然的,包括印度、巴基斯坦、孟加拉国这些新兴市场,如果只是做山寨机、靠打价格战,几乎已经没有机会了。“十多年前,非洲有很多华人在当地做生意,去一个货柜,就能够挣一个货柜的钱,而手机在过去整个非洲进口市场约30%,很好卖。”谭秋祺对记者表示,那时候赛时直接帮手机厂商把电池和盒子走船海运过去,精细的零部件在当地组装,现在从货代的角度看,功能机在减少,智能机的数量在增多,品牌厂商都在加大市场力度。比如说华为。去年9月开始,华为在肯尼亚改变了市场策略,推出了数款售价在100~200美元的廉价智能机,当时华为肯尼亚市场负责人德雷克-杜表示,三款智能机的售价覆盖了87~220美元的区间,未来它们的目标是将华为在肯尼亚低端手机市场的占有率从4%提升到15%。“此前我们一直不关注200美元以下的市场,但我们要改变策略,两个市场都要兼顾。”德雷克-杜说道,如果这一目标能顺利达成,未来两年内华为在肯尼亚市场的占有率就能从14%提升至25%~30%。华为消费者BG相关负责人对记者表示,目前华为在非洲的市场占有率在15%左右。显然,华为在关注更多的非洲市场。而OPPO也采取了行动。继摩洛哥之后,OPPO去年又在肯尼亚推出了主打照相功能的OPPOF3手机。时任OPPO肯尼亚首席执行官AndrewPeng当时透露,作为OPPO全球化战略的一部分,OPPO从2016年就进军了肯尼亚市场,于2016年中期推出了OPPOF1s智能机,从而将其业务范围扩大至海外26个国家和地区。除了首都内罗毕以外,OPPO还在将手机销售网络延伸至基苏木、蒙巴萨、纳库鲁和尼耶利等几个较大城市。“OPPO的广告的确很多,不过我们也打算在内罗毕国家档案馆边上竖一块小米的广告牌,如果顺利的话,将是东非市场小米竖立的第一个牌子。目前的租金是一年1万多美元。”HaimingLi对记者说。他对记者补充道,非洲的运营推广成本其实并不低,比如说广告牌、广告贴、传单、网红的宣传以及店铺里的柜台租金等。“一个卖场的柜台制作成本大概在300到400美元,五一之前我们刚刚在国内制作了一批,准备五月下旬后投放市场,现在整柜已经在运输途中。”而小米身上独有的“互联网基因”也在吸引更多的合作伙伴开始关注小米。比如在和Jumia谈合作的时候,对方在“MobileWeek”上首选了小米作为最紧密的线上品牌,并且销量排进了全网前五。但仅仅是线上的“开门红”也许还不够。苏谋对记者表示,优质的经销商资源以及本地化的服务让传音的成功并不好复制。“传音的格局形成有历史原因,第一是领导班子,在2005年有一个比较好的创始团队进入非洲市场。第二,传音在非洲埋头苦干的这几年,中国的几大手机品牌要不还没有形成,要不还没有注意到这个市场,给了传音很好的成长契机。应该说传音是在过去无数的山寨品牌中脱颖而出的。”苏谋补充道,传音打法的核心还是本地化,一个在手机上注重加入本地化的功能,比如说拍照,非洲市场的成像技术还是有自己独特的地方,另外传音也会在电力供应不是很足的地方投放电池容量比较大的机型。另外就是团队的本地化,传音在肯尼亚有将近1000家店,几乎每一家都有促销员,除此之外还有完善的本地的品宣、市场推广和售后支持,在埃塞俄比亚还有本地的工厂。小米也在寻求线下开设更多的门店,并且加速与肯尼亚最大的运营商Safaricom的谈判,成功的话,预计平均每月可以为小米消化3000部以上的销量。“我们还有一个优势是很轻,在资源不够多的情况下会用不一样的打法拓展市场。”苏谋对记者说。原标题:郑州机场发布雷雨季出行提示   民航资源网2018年5月24日消息:日前,中国民航局发布了《2017年民航行业发展统计公报》。报告显示,2017年,全国客运航班平均延误时间为24分钟。其中,天气原因成为航班延误的最大主因,占比高达51.28%。而近期,全国多地出现了雷雨天气,许多航班受此影响延误或取消。不过,这仅仅是拉开了雷雨季的序幕,接下来几个月中雷雨天气还会多次出现,旅客乘机出行也会受到一些影响。   部分旅客可能会产生疑问,雷雨天气究竟对飞行安全有什么影响?为什么当出发地、目的地的天气都晴好时,航班还是因天气原因出现延误?   据了解,雷雨天气通常都会伴有强烈的升降气流、积冰、闪电、风切变等,并出现短时间内强烈的降水、大风、下击暴流甚至冰雹。其中,伴随雷雨天气的强降水,易使飞机发动机熄火、喘振或停车,而且强降水会使机身表面变得粗糙,影响飞机空气动力性能,严重威胁飞行安全;强降水和大风还会造成能见度骤降,影响飞行安全;飞机在飞行中如遇在云中的过冷水滴或降水中的过冷雨水,会导致机身一些部位结冰,严重影响飞机的气动性能;冰雹则会对飞机机体、驾驶舱风挡玻璃和机身表面造成严重的撞击,从而威胁飞行安全;闪电若是击中飞机,则会使机体烧熔、击穿蒙皮,损坏机载气象雷达和机载电子设备,严重损伤飞机;在雷雨天气出现时,空中同时存在水平和垂直方向的气流,存在很强的风切变,飞机在此种气流中飞行将发生不规律的颠簸,严重时会造成机体受损或机上人员受伤。当飞机在起飞或着陆期间遭遇风切变时,飞机可能突然抬升或下沉,甚至酿成重大事故。因此,飞行安全受雷雨天气影响较大,航班运行不仅受出发地和目的地的天气情况影响,还受飞行过程中航路天气情况影响。   对于选择在雷雨季乘机出行的旅客来说,降低或避免恶劣天气带来的影响就显得尤为重要。事实上,民航各单位也都在努力提高恶劣天气下的服务保障能力,广大过旅客也可以从自身出发尽可能计划好行程,出发前一定要及早出发地和目的地的天气情况,合理安排出行时间,尽可能避开雷雨天气。在行程确定后,要通过航空公司、机场等权威信息渠道及时了解所乘航班的动态信息,如果遇到航班延误或取消早做打算。在乘机出行前,还要充分考虑到雷雨天气时交通拥堵等情况,尽可能提前一些时间早到机场。对于选择中转航班的旅客来说,也要充分考虑天气因素,在购买联程机票时预留充足的转机时间,以免前段航班延误而导致后续航班误机。   如果受雷雨天气影响,航班出现延误或取消,航空公司和机场都有相应的保障预案,会帮助旅客退改签机票,旅客需要密切关注航班动态的更新,及时掌握登机信息。不过,按照《航班正常管理规定》相关要求,因为天气原因造成的航班在始发地延误或取消,航空公司仅是协助旅客安排餐食和住宿,所需费用是由旅客自理。   此外,国家发改委、民航局、中央文明办等多个部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》已从5月1日起正式实施。在机场或航空器内做出以下行为的,可能会为期一年被限制乘坐飞机:编造、故意传播涉及民航空防安全虚假恐怖信息的;使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证的;堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口(通道)的;随身携带或托运国家法律、法规规定的危险品、违禁品和管制物品的;在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品的;强行登占、拦截航空器,强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪的;妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责,实施或威胁实施人身攻击的;强占座位、行李架,打架斗殴、寻衅滋事,故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序的;在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备,不听劝阻的;在航空器内盗窃他人物品的。   郑州机场在此提醒广大旅客,雷雨季乘机出行时如遇天气原因导致的航班延误或取消,还请多一份理解与包容,不要采取过激行为,尽可能保持理性,依法维权。 0荐闻榜 (供稿:河南省机场集团有限公司宣传文化部, )

BI中文站 5月17日报道特斯拉汽车公司面对的担忧正与日俱增:上个季度消耗的资金高达11亿美元,高管们纷纷离职,首款大众型电动汽车Model 3始终受到产能受限的困扰。现在,该公司还必须应对宝马公司(BMW)的激烈竞争。宝马公司最近推出新计划,其售价5万美元的i3电动汽车每月租金仅需54美元。这不是炒作,彭博社最近证实,你可用与有线电视月租相似的费用租用一辆i3。你可能认为,宝马正通过这项计划赚钱,但实际上并非如此,整个电动汽车行业都在亏损。这是一场“无下限”的竞赛。电动汽车行业的每个参与者(包括特斯拉)都在相互竞争,导致每月租金低得可笑。不只是i3,你可通过每月缴纳199美元租到2018年款本田Clarity,雪佛兰Volt每月租金也仅为100多美元。电动汽车行业正陷入困境。汽车价格偏高,制造商没有足够的需求来赚钱(即使政府提供慷慨补贴)。去年,电动汽车销售仅占汽车总销量的0.6%。而在美国,80%的电动汽车客户更愿意租赁汽车而不是购买,部分原因是转售价值低得可怕。三年后,i3的价格仅为原价的27%。但像通用和宝马这样的老牌汽车制造商,可以通过出售其他盈利汽车来填补这部分亏空。通用公司每卖出一辆雪佛兰Volt(价值3.6万美元),就会亏损9000美元。菲亚特每卖出一辆菲亚特500,就会损失2万美元。而作为最畅销的电动汽车公司,特斯拉的亏损更是天文数字。该公司去年销售额高达85亿美元,而亏损也达到惊人的20亿美元。尽管如此,马斯克仍然在股东中保持着崇高的领袖地位,他们仍然相信马斯克最终能够改变世界。但现实却相当严峻:今年第一季度末,特斯拉的现金储备仅为27亿美元(低于2017年底的34亿美元)。而且华尔街认为,特斯拉没有足够的现金维持六个月运营。除了运营所需的周转资金外,如果特斯拉股价无法在11月份触及560.64美元的价位(相当于今天股价的2倍),该公司还需要偿还2.3亿美元可转换债券。如果股价明年3月份无法触及359.87美元,特斯拉需要偿还9.2亿美元可转换债券。尽管特斯拉最近股价下跌令人感到不安,但债券市场预测将令特斯拉陷入真正的痛苦中。去年8月份,特斯拉发行了18亿美元的无担保债券,利息为5.3%,预计在2025年到期。信用评级机构穆迪(Moody's) 3月份将这些债券评级下调至B3级(深度垃圾级),前景展望为负面(当时债券以美元兑换为0.9美元)。如今,这些债券的美元兑换价格为0.88美元,收益率为7.5%左右。因此,如果特斯拉需要再次利用债券市场融资,它可能要支付8%的无担保债务利息。尽管电动汽车行业的经济状况十分糟糕,但仍有些公司可能会获得资金。在拥有真正廉价的电力之前,拥有电动汽车没有太大意义。如果你能把太阳能发电降低到每千瓦时1美分,那么就有意义多了。但是现在,你必须使用燃煤电厂产生的能源为电动汽车充电。我相信特斯拉正在做些非常炫酷的事情。但是,在正常经济环境下,其业务根本无法生存。不过这个世界上有太多的现金,持续亏损的公司也能够愚弄人们,让他们借给他们大量资金。像养老基金和共同基金这样的大投资者,都有数万亿美元资金用于投资。而投资机会越大,吸引力就越大。在我们这个时代的一个疯狂悖论中,能发行大量债务的公司实际上比财务健全的公司更有吸引力,因为这些大投资者需要用任何必要的手段来让资金运转起来。今天的资本主义正在翻转,这会产生严重的后果。公司会被扫地出门,这可能比“网络泡沫”更糟糕。至少在互联网泡沫时期,公司筹资时没有太多债务。今天,公司估值比互联网泡沫时期更高,而且还背负着大量债务。沃伦·巴菲特(Warren Buffett)向来以避开科技股而闻名。人们说他很愚蠢,因为更多人继续把钱投入急速崛起的行业。这和今天差不多,人们借钱给那些正在急速消耗现金、面临巨大商业阻力的公司。特斯拉也正在借入资金,同时不得不与宝马(BMW)竞争。美联储、欧洲央行以及日本央行都在逆转宽松货币政策,它们将从金融体系中吸收流动资金。这将推动利率上升,将迫使人们对投资更加挑剔。很多蹩脚的公司会被淘汰。不只是特斯拉,就连通用电气和其他负债累累、没有产生稳定现金流的“蓝筹股”公司也遇到了麻烦。在某种程度上,个人需要理性地投资他们的储蓄。如果你投资于这些幻想,进行非理性的投资,很可能产生让人无法预料的后果。 美国Business Insider作品的中文相关权益归腾讯公司独家所有。未经授权,不得转载、摘编等。微信公众号:BI中文站。/dy/img/9.jpg5月2日消息,TCL集团股份有限公司发布关于子公司雷鸟科技拟引入京东战略投资的自愿性公告。公告称,为加快TCL集团互联网业务发展,提升家庭互联网运营能力,公司的参股子公司深圳市雷鸟科技有限公司与北京京东世纪贸易有限公司达成合作意向,雷鸟科技拟引入京东为战略投资者,开展基于互联网基础能力、内容及服务、生态资源等领域合作,实现优势互补和协同共赢。京东拟以3亿元人民币认购雷鸟科技新增股份,获得本次增资后雷鸟科技6.67%的股权。雷鸟科技本轮融资完成后的预计股权结构如下:5月3日消息,由Twitter首席执行官杰克-多西(Jack Dorsey)创办的移动支付公司Square今天公布了2018年第一季度财报。财报显示,Square第一季度总净营收为6.69亿美元,同比增长45%;净亏损为2400万美元,去年同期净亏损为1500万美元。财报显示,尽管Square第一季度业绩超出了华尔街分析师的预期,但该公司第二季度的业绩预期与分析师的预期相比较为疲软,受此影响,Square当日盘后股价遭遇了大幅下跌的困境。业绩概要Square第一季度总支付量为178亿美元,比去年同期的136亿美元增长了31%,但略低于上一季度的179亿美元。Square第一季度来自大卖家的总支付量同比增长44%,约占公司总支付量的的47%,去年同期这一比例为43%。Square第一季度总净营收为6.69亿美元,其中包括3400万美元的比特币营收在内,比去年同期的4.62亿美元增长45%,也超过上一季度的6.16亿美元。Square第一季度不计入比特币在内的营收为6.35亿美元,同比增长37%。Square第一季度基于交易业务的营收为5.23亿美元,同比增长30%,约占季度GPV的2.93%,去年同期这一比例为2.96%。Square第一季度订阅服务和基于服务的营收为9700万美元,同比增长98%,这一增长主要是由于Instant Deposit、 Caviar和Square Capital等服务的推动。2018年第一季度,Square Capital催生了5万多笔商业贷款,总额约为3.39亿美元,同比增长35%。Square第一季度硬件营收为1400万美元,同比增长60%,这一增长主要是由于Square Register的推出。Square第一季度经调整的营收为3.07亿美元,比去年同期的2.04亿美元增长了51%,也高于上一季度的2.83亿美元。Square第一季度经调整的营收包括20万美元的比特币相关营收在内。Square第一季度运营开支为2.76亿美元,同比增长47%,环比增长9%,约占季度总净营收的41%;不按照美国通用会计准则计量,运营开支则同比增长49%,约占经调整的季度营收的72%。Square第一季度基于美国通用会计准则的产品研发开支为1.05亿美元,非美国通用会计准则的研发开支为6900万美元,分别同比增长53%和52%,这一增长主要是由于工程、产品、数据科学和设计人员成本增等。Square第一季度基于美国通用会计准则的销售和营销开支为7700万美元,非美国通用会计准则的销售和营销开支则为7200万美元,分别同比增长55%和56%,这一增长主要是由于Cash App相关的转账服务成本增加、广告开支增长以及销售和营销人员成本增加等。Square第一季度基于美国通用会计准则的总务与行政开支为7600万美元,非美国通用会计准则的总务与行政开支为6200万美元,分别同比增长33%和38%,这些增长主要是由于财务、法务和支持人员相关的成本增加。Square第一季度净亏损为2400万美元,去年同期净亏损为1500万美元,上一季度净亏损为1600万美元;每股摊薄亏损为0.06美元,去年同期为每股摊薄亏损0.04美元。Square第一季度经调整的即未计利息、税项、折旧及摊销前的利润为3600万美元,比去年同期的2700万美元增长了33%,但低于上一季度的4100万美元。Square第一季度经调整的每股摊薄利润为0.06美元,比去年同期增长了0.01美元。资产负债表截至2018年3月31日,Square持有的现金、现金等价物、限定现金和投资可兑换债券额共计为12亿美元,高于截至上一季度末的11亿美元。业绩展望Square预计2018年第二季度总净营收将介于7.4亿美元至7.6亿美元之间;经调整的营收将介于3.55亿美元至3.6亿美元之间;预计经调整的EBITDA将介于6000万美元至6400万美元之间;预计每股摊薄亏损将介于0.02美元至0.04美元;预计每股经调整的利润将介于0.09美元和0.11美元。Square预计2018年全年总净营收将介于30亿美元至30.6亿美元之间;经调整的营收将介于14亿美元至14.3亿美元之间;预计经调整的EBITDA将介于2.4亿美元至2.5亿美元之间;预计每股摊薄亏损将介于0美元至0.04美元;预计每股经调整的利润将介于0.44美元和0.48美元。与分析师预期比较Square第一季度经调整的营收为3.07亿美元,好于FactSet调查的分析师平均预计的2.93亿美元;Square第一季度经调整的每股摊薄收益为0.06美元,也好于FactSet调查的分析师平均预计的0.05美元。Square预计第二季度经调整的营收将介于3.55亿美元至3.6亿美元之间,好于分析师预计的3.34亿美元。但是,Square预计第二季度经调整的每股摊薄收益将介于0.09美元至0.11美元之间,不及分析师预计的0.12美元。股价表现在周三的美国股市常规交易中,Square股价上涨0.46美元,报收于48.66美元,但在发布上述财报之后的盘后交易中,Square股价止扬下跌2.86美元,到45.80美元,跌幅为-5.88%。在过去的52周,Square最低股价为18.08美元,最高股价为58.46美元。正在此间举行的第二届世界智能大会上,国家超算天津中心对外展示了我国新一代百亿亿次超级计算机“天河三号”原型机,这也是该原型机首次正式对外亮相。据介绍,“天河三号”原型机将于今年6月部署,年底正式投入使用。记者在现场看到,“天河三号”型机由三组机柜组成,每组机柜高2米左右,通身黑色,机身上嵌有蓝绿两条醒目的彩条,在彩条中间,“天河”两个字异常醒目。“‘天河三号’原型机采用全自主创新,自主飞腾CPU,自主天河高速互联通信,自主麒麟操作系统,其综合运算能力与‘天河一号’相当。”天津超算中心应用研发部副部长夏梓峻介绍说。夏梓峻表示,“天河三号”原型机将于今年6月部署在天津超算中心,年底将正式上线投入使用。“原型机的作用是为了验证‘天河三号’的技术路线。”2010年,中国首台千万亿次超级计算机“天河一号”落户国家超级计算天津中心,面向国内外提供超级计算服务。“‘天河一号’的运算能力已经饱和,而‘天河三号’的运算能力是‘天河一号’的200倍,存储规模是‘天河一号’的100倍。就目前的进展情况来看,‘天河三号’有望在2020年研制成功。”天津超算中心有关负责人说。这位负责人表示,未来,超算中心将依托“天河一号”和研制中的“天河三号”百亿亿次超级平台,打造超级计算、云计算、大数据、人工智能和物联网五大融合平台,为国家科技创新服务,为新兴产业发展服务。据了解,百亿亿次超级计算机也称“E级超算”,被全世界公认为“超级计算机界的下一顶皇冠”,它将在解决人类共同面临的能源危机、污染和气候变化等重大问题上发挥巨大作用。

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原标题:潍坊高密万众一心齐奏棚改“大合唱”   自从4月11日小木田片区、铁三局片区同时打响2018年棚改第一枪后,紧接着黄山茔等11个片区陆续启动。随即,一个个片区相继快速清零,棚改工作捷报频传,创造出令人赞叹的高密“棚改速度”。   究竟是谁,又如何创造了高密“棚改速度”?   亲力亲为,市级领导现场坐镇通宵达旦   “棚改速度”离不开市委、市政府的正确领导。新年伊始,在全市“两会”和经济工作会议上,市委、市政府郑重承诺:“将棚改列为今年三大重点攻坚任务之一”。市委书记杨建华等主要领导亲自坐镇密水、醴泉、朝阳三个街道,分别担任街道棚改指挥部总指挥,市人大、市政协、市委组织部主要负责同志分别担任常务副总指挥,市级相关领导分别担任各个片区的总指挥。市级领导班子的全面参与,给棚改工作提供了坚强有力的领导力量,深谋远虑的谋篇布局,彰显着市委、市政府推进棚改工作的坚定信心。   在一线现场,市级领导亲自主持召开全体会、动迁会、推进会、调度会、分析研判会等,会上统一思想、坚定信心,分析原因、解决问题;紧紧抓住征收工作“黄金”时间,亲力亲为,与工作组一起共同研究“清零”方案,督促抓好落实。每个棚改现场都能看到市领导深夜调度的身影,工作到凌晨3点、4点成为常态。   全面参与,市直部门受命担当积极作为   “棚改速度”离不开全市上下的共同参与。今年我市采取的“网格化”搬迁模式,除镇街区全员参与外,还安排了73个市直部门1000多名干部进驻,同时组织部门选派了60名优秀后备干部一线锻炼,真正做到“举全市之力加快推进棚户区改造”。   在一线现场,工作组以深化“作风建设年”活动为抓手,把“网格化”搬迁作为“大学习、大调研、大改进”的“试验田”,将棚改工作作为锤炼作风、淬炼精气神的大熔炉,在深入推进棚改工作中强作风、增本领。工作组逐家逐户做宣传,白天黑夜连轴转,发扬不怕疲劳、连续作战的精神,早来晚走、披星戴月,不讲条件、敬业奉献,棚改现场比作风、比作为,比干劲、比进度,迸发出无限的积极性和创造力,用一个个的“网格速度”,不断刷新“高密速度”,演绎着一个个的“速度+激情”奇迹。   市政府办公室发扬“五加二、白加黑、再苦再累不后悔”的精神,不舍昼夜、分秒必争,连续多个晚上工作到凌晨;市建设局发扬“困难面前有我们,我们面前没困难”的建设者精神,用详细的政策解读彻底打消搬迁居民的疑虑和侥幸;市人社局坚持一切服从棚改、一切为了棚改、一切服务棚改“三个一切”,突出提前入户走访、提前分析情况、提前制定措施“三个提前”;潍坊日报社高密分社“硬着头皮、耐着性子、带着笑脸”,一遍一遍上门做工作,用锲而不舍、矢志不渝的“精诚”感化搬迁居民;市编办坚持“干”字当头、“快”字当先,采用百问不厌、百折不挠、百跑不厌“三百工作法”,充分展现主动作为、勇于担当的工作作风……上述仅是我市棚改工作的几片剪影,在棚改现场随处可见这样的事例,展现了棚改干部知难不畏难的攻坚精神,诠释了使命与担当。   自觉自愿,搬迁群众反客为主汇聚力量   “棚改速度”离不开搬迁群众的大力支持。“棚改速度”中处处可以看到人民群众的力量:健康路片区作为全市今年最大的征收搬迁片区,在片区动迁大会召开前,呈现出“未开动迁会,群众先搬家”的新气象;文化小王庄片区在动迁会前,房屋腾空率达35%以上;东栾庄片区动迁会还没开,搬迁协议也没签,许多居民已将房屋腾空,迫不及待联系工作组要求拆房。   群众自愿腾空房屋、彻夜排队签约,甚至迫不及待拆房的可喜局面,缘自国家启动实施“新的三年棚改攻坚计划”的政策红利,也与各片区创新设立的“进度奖+网格奖”体制机制密不可分。自这一创新性举措实施以来,群众参与热情“爆棚”,各片区呈现出1+1>2(即自拆委+工作组)的局面,他们不但自己带头搬迁,还主动参与到搬迁户中现身说法,帮助剩余户算大账、算长远账,参与棚改热情让每位在场的机关干部久久难忘。   另一个原因是市委、市政府大胆探索的“工作前置法”,转变了以往召开动迁会后才动员群众搬家拆房的思想,将工作视角前移,变事后为事前、变被动为主动。参与棚改的党员、干部,在入户调查阶段就开始注重发动群众,做群众的思想工作,全面摸清群众诉求。有的工作组为群众家中的核桃树、石榴树找“新家”,有的工作组为群众家中大龄青年找对象,有的工作组为群众做好过渡期租房及搬家打算……各片区把“工作前置法”当作棚改的必备程序,想群众所想、急群众所急,在宣传发动的同时,提前考虑到各种问题,打消搬迁群众一切顾虑。   搬迁群众参与热情如此澎湃,把棚改干部当朋友、当家人,主动要求合影、集体赠送锦旗、匿名赠送鲜花……真挚感情的流露,印证了市委、市政府的决策顺应民意、赢得民心。   “棚改速度”背后锤炼的作风,锻炼的意志,已渐化为高密经济社会事业发展的新动力,必将有力推动全市各项工作实现新作为、迸发新速度。/dy/img/10.jpg5月2日据国外媒体报道,通常来说,每次苹果发布财报之后,公司的股价都会出现明显上涨,然后第二天再有小幅回落,开盘和收盘平均下跌幅度大约为1个百分点。研究机构Birinyi Associates对2009年以来苹果财报后股价表现进行了统计,结果发现每次苹果在公布财报后,股价都会出现大幅上涨,或者在财报公布后交易日65%的时间都保持上涨态势。这段时间指的是从财报发布后的盘后交易到下一个市场公开交易日之前的价格。在这段时间内,苹果股价的平均涨幅为4.7%。Birinyi Associates还用第二天的开盘价和收盘价来衡量其股价表现。结果发现同样是在65%的交易时间里,平均价格降幅为0.92%。在周二收盘后苹果发布的财报显示,一季度苹果的利润和营收到高于外界预期,股价上涨了5%,之后又回落到3.3%的涨幅。因为苹果公布的iPhone销量略低于预期,但第三财季的业绩好于预期。本周二,苹果股价上涨了2.3%,每股价格为169.10美元,超过了财报公布后尾盘的价格。平均来看,苹果股票在财报发布日的收益达到了1.5%。目前苹果每股收益为2.73美元,高于汤森路透预测的2.67美元。同时营收为611亿美元,高于之前分析师预期的609亿美元。苹果2月1日公布的上一财季财报同样高于预期,但在盘前交易价格下跌了1%,最终收盘价格下跌3.3%。Birinyi Associates表示,从2009年以来苹果的利润预期为89%,营收预期78%。最后,统计显示苹果在公布财报一周后股价平均涨幅为2%。

从4G到5G,将带来向超宽带和万物互联的转变,牵引各行各业升级转型、驱动人类社会迅速变革。在国内5G试验网部署接连展开的如今,对业务应用的挖掘、产业生态的建设亦被提上了日程。 在上海电信与上海文广集团的共同努力下,“5·17”2018世界电信和信息社会日当天,中国首个基于5G测试网络的8K视频应用平台“5G+8K试验网”正式首发;同时,上海电信与百事通、诺基亚贝尔、华为、烽火通信、晨星软件等16家企业宣布共同成立“5G+8K”产业联盟,倡议进一步加强各产业链伙伴在业务领域的合作。极速5G试验网首发“5G+8K”试验网的首发是5G开始落地发展的标志,亦是产业链各端围绕5G加快优势产品积累的集结号。2017年,上海纳入中国电信5G现场试验城市之一,上海电信接应集团以及上海“智慧城市”建设要求,在中山公园等地区选取“智慧商圈”业务,围绕都市型密集组网场景展开5G网络测试、部署以及业务探索。试验期间,上海电信验证了5G关键技术、室内外覆盖能力以及网络新架构等性能,形成了有效的网络部署方案,为后期规模组网积累了丰富的经验。同时,探索并开发端到端新产品、新应用,于今年2月展开8K超高清视频技术及业务运营测试,实现了技术与应用的并行发展。基于5G网络高速率、低时延、广连接的特性,将使更多应用的完美呈现成为可能,特别是对于带宽、时延要求高的8K超高清视频、虚拟现实和增强现实等。5G是8K视频服务走向普及的重要载体,8K将在5G这位“重量级搭档”的支持下,迎来大踏步的前进。C114现场获悉,上海电信与上海文广集团将在5G试验网络上进行深入测试,优化应用的运行效果以及探索商业推广模式。“5G+8K”产业联盟成立跨入5G时代,不仅是技术升级的必然,更是国家战略的布局;打造8K生态,不仅会带来更高的视觉享受,还将撬动不可限量的产业未来。发布会现场,上海电信联手东方明珠、百视通、富士康、诺基亚、Intel、华为、中兴、烽火、爱立信、晨兴软件、小鸟看看、杜比实验室、未来媒体、上海交通大学、南京邮电大学等15家合作伙伴联合宣布成立“5G+8K”产业联盟,希望共同发挥上下游主流企业在各自领域的产业优势,进行资源整合、合作创新,共同推进产业建设的新未来。5G网络将构筑经济社会数字化转型的关键基础设施,与8K产业的紧密结合,将不断催生出新业态、新产业、新模式,培育出更多的经济发展新动能。除了视频节目,基于5G网络的8K技术未来将应用于更广阔的领域,如精密工业制造、影音生活、医疗、教育等。当8K生态逐渐成型,将对人们的未来生活带来极大改变。原标题:心思放到球场上!穆帅要曼联球员少参加商业活动 华龙网5月24日15时45分讯 据报道,穆里尼奥要求曼联球员少参加赞助商的商业活动。 去年9月,曼联公布了创纪录的5.812亿英镑收入,其中大部分收入来自于赞助合同。 但曼联球员花大把时间参加赞助商的推广活动激怒了穆帅,他要求球员把精力放在提升球场表现上面。 曼联有多达46个官方赞助商,比如阿迪达斯、雪弗兰和DHL,还有咖啡、轮胎和拖拉机等各类品牌。 根据合同,赞助商有权请曼联球星参加推广活动。就在一周前,桑切斯和马塔等球员参加了合作伙伴福克斯电影公司《死侍2》的宣传片拍摄。 穆帅认为球员花在商业活动中的时间比训练场上多。前曼联主帅范加尔也曾表示过类似的担心。 华龙网整合腾讯创业讯 5月1日消息,森亿智能近日宣布完成一亿人民币 B轮融资,本轮融资由GGV纪源资本领投,红杉资本中国基金、真格基金继续跟投。此前,森亿智能已获得由红杉资本中国基金领投,中电健康基金战略投资的5500万A轮融资。GGV纪源资本一直以来以其在互联网和深科技领域的投资布局而闻名,其投资的Airbnb、阿里巴巴、去哪儿、优酷等公司均成为了行业领军公司。此次携手森亿智能,也是GGV纪源资本对打造中国医疗人工智能行业领军企业的重要布局。针对本轮融资,森亿智能创始人兼CEO张少典表示:“公司成立两年来,已形成良性的产品研发、市场应用、商业落地。本轮融资的主要目的,在于进一步加大技术研发投入,巩固客户服务体系和提升产品用户体验。”完成此轮融资后,森亿智能将继续在医学自然语言处理、医疗数据治理、机器学习等领域开展技术研发、在进一步完成团队及业务扩张的同时,积极在行业标准规范等方面进行深入的探索。据腾讯创业了解,张少典本科毕业于上海交通大学计算机系,并获得美国哥伦比亚大学医学信息学博士学位,回国后,这位不折不扣的技术派CEO ,以医疗领域作为切入,在他的带领下森亿智能自创立伊始,就以技术作为公司核心竞争力与发展驱动引擎。2016至2017年期间,森亿智能以其领先的医学自然语言处理技术直击行业痛点,同时收获了业界的认可和资本的青睐。公司成立不久即获得真格基金、华岩资本、树兰医疗等国内一线风险投资基金的近千万天使轮投资。作为公司的A轮领投方,红杉资本全球执行合伙人沈南鹏先生表示:“中国人工智能产业正在迎来一场大爆发,而在医疗领域,人工智能的应用更像是一场马拉松赛跑,只有形成技术突破,才能成为这场比赛真正的赢家。技术出身的张少典和森亿智能团队关注增强人工智能自主技术的研发能力,这是他们持续获得投资的原因。”截止2018年初,森亿智能产品与业务已覆盖国内几十家三级医院。作为全国较早应用智能化临床研究平台的医院之一,来自上海儿童医学中心的王伟院长表示:“对于临床医生而言,一款接地气的人工智能产品必须以处理和分析现有数据为立足点,发现或解决实际临床问题为目标,加快实现将临床大数据转化为医学规律,指导临床实践,真正惠及患者。森亿智能创新的解决方案为我们搭建了一个集智能、专业、高效于一体,同时又能够服务于医生与医院的学习型系统。“森亿智能作为健康医疗大数据“国家队”-中电数据的核心供应商,通过建立大规模精细化数据治理、建模和智能化分析平台,实现医疗数据的综合治理及价值最大化利用。目前,已经完成了福州地区区域级医疗数据的完整集成和治理,并初步形成了区域级的数据安全、运营和应用体系。在如今医疗大数据产业蓬勃发展的市场背景下,森亿智能与中电数据携手,不断探索形成满足产业发展需求的合规、专业、高效的数据应用模式。中电数据服务有限公司董事长及健康医疗大数据联盟秘书长李世锋表示:“医疗人工智能技术的应用有利于形成行业级的医疗数据治理与标准化规范体系,在这一理念推广上,森亿智能与我们不谋而合。带动数据驱动的周边产业发展正是需要森亿智能这样的企业的加入,不断在实践中寻求新的突破。而这也是我们不但与森亿建立合作关系,同时也参与投资了森亿的主要原因。“作为一家专注于硅谷和中国投资、并且深耕中国市场18年的顶尖风险投资机构,GGV纪源资本一直关注以技术驱动的市场改变与应用。“森亿智能是我们在中国医疗人工智能领域投资布局的重要一步。”GGV纪源资本管理合伙人符绩勋表示,“在百花齐放的智能医疗领域里选择了一条服务医生和医院、有技术有门槛的路。森亿智能所提供的解决方案,不仅对临床研究有巨大的效率提升;从长远来看,更是迈向精准医疗和AI医疗的坚实一步。虽然这条路艰辛且漫长,但我们毫不怀疑这一天终将到来。我们所投资的不仅是一个商业上可行的项目,更是一件可能造福人类的事,少典和他的团队对于这份事业的热忱与坚持给了我们这样的信心,我们愿意与森亿智能一起走下去。”完成此轮融资后,森亿智能将继续在医学自然语言处理、医疗数据治理、机器学习等领域开展技术研发、在进一步完成团队及业务扩张的同时,积极在行业标准规范等方面进行深入的探索。

按照全国统一部署,自2019年1月1日起,政府会计准则制度将在山东省正式施行。5月23日上午,山东省召开全省政府会计准则制度实施动员大会。 长期以来,我国政府部门采用的是以收付实现制为核算基础的预算会计体系,随着经济社会发展和改革开放力度的加大,这一会计体系已难以满足全面加强政府财务管理的需要。从2015年起,财政部相继出台了《政府会计准则——基本准则》和6项具体准则,以及固定资产准则应用指南,政府会计准则体系建设取得积极进展,2017年10月24日财政部正式印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,标志着具有中国特色的政府会计标准体系初步形成。 政府会计准则制度是我国政府会计发展进程中具有里程碑和划时代意义的一项重要改革举措。相对于现行的行政事业单位会计制度,政府会计准则制度具有诸多重要创新与突破。 重构了政府会计核算模式。在系统总结分析传统单系统预算会计体系利弊的基础上,政府会计准则制度构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。这种会计核算模式既兼顾了现行部门决算报告制度的需要,又满足了部门编制权责发生制财务报告的要求,对于规范政府会计行为,夯实政府会计主体预算和财务管理基础,强化政府绩效管理将产生深远的影响。 统一了现行各项单位会计制度。政府会计准则制度有机整合了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》和医院、高等学校、科学事业单位等行业事业单位会计制度的内容。会计制度的统一,大大提高了政府各部门、各单位会计信息的可比性,为合并单位、部门财务报表和逐级汇总编制部门决算奠定了坚实的制度基础。 全面引入了权责发生制核算原则。政府会计制度在财务会计核算中全面引入权责发生制原则,在会计科目设置和账务处理说明中着力强化财务会计功能,为科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况创造了条件。 充分体现了财政预算改革的新要求。政府会计准则制度对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化,进一步完善了预算会计功能。这样一来,预算会计能够更好地贯彻落实预算法的相关规定,更加准确地反映部门和单位预算收支情况,更好地满足部门、单位预算和决算管理的需要。 扩大了政府资产负债核算范围。政府会计制度除了按照权责发生制核算原则增加有关往来账款的核算内容外,扩大了资产负债的核算范围。资产负债核算范围的扩大,有利于全面规范政府单位各项经济业务和事项的会计处理,准确反映政府“家底”信息,为相关决策提供更加有力的支撑。 完善了会计报表体系和结构。政府会计制度将报表分为预算会计报表和财务报表两大类。此外,政府会计制度针对新的核算内容和要求,对报表结构进行了调整和优化,对报表附注应当披露的内容进行了细化。调整完善后的报表体系,更有利于全面反映单位财务信息和预算执行信息,有效提高部门、单位会计信息的透明度。代孕,北京代孕,上海代孕,广州代孕,深圳代孕,武汉代孕达累斯萨拉姆,意为“平安之港”。2018年4月的一天,在这里,外逃经济犯罪嫌疑人吕某某,面对“从天而降”的公安部工作组,怎么也无法相信自己的眼睛:“没想到你们能从国内找到万里之外的非洲,真是法网恢恢、疏而不漏啊,看来只要犯下了罪行,逃到天涯海角也逃不出法律的制裁啊。”2014年以来,吕某某以成立果品合作社、投资公司的名义,在临沂等地非法吸收公众存款3000余万元,以为“走得越远越安全”的他案发后辗转逃至坦桑尼亚…… 吕某某的到案,仅仅是山东公安“猎狐行动”众多战果中的一个。仅今年前4 个月,我省公安经侦民警就在公安部“猎狐”行动办的组织带领下,先后赴菲律宾、泰国、巴基斯坦、坦桑尼亚、赤道几内亚等国家,先后劝返、缉捕外逃经济犯罪嫌疑人14名,用实际行动履行了“天涯海角、有逃必追”的庄严承诺。 “猎狐行动”的丰硕战果仅仅是近年来山东各级公安经侦部门聚焦主业、防控风险、服务发展、维护人民群众切身利益、积极维护市场经济秩序的一个缩影。近年来,我省公安经侦部门按照副省长、 公安厅长孙立成关于“ 要紧紧围绕经济文化强省建设目标,切实强化大局意识、风险意识、责任意识,勇于担当、善于作为,锐意创新、补齐短板,努力把经侦工作和经侦队伍建设提高到一个新水平”的指示要求,立足实际、着眼长远、 忠诚履职、 狠抓落实,严打严防各类经济犯罪活动,着力强化基层基础工作,扎实推进经侦专业队伍建设,全力保障新常态下的经济社会发展,取得了显著成效。 立足经侦主业 坚持主动进攻 面对经济犯罪日趋多元化、网络化、复合化的严峻形势,全省公安经侦部门坚持主动进攻,突出打击重点,始终保持对各类经济犯罪活动的高压态势。 仅2017年,全省公安机关就受理破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件11000余起,挽回直接经济损失23.87亿元,抓获犯罪嫌疑人9900余名。 与有关部门联合开展打击聚集性传销专项行动、联合整治网络传销违法犯罪活动,逐步铲除扭曲参与人员心智、侵害群众利益、破坏和谐稳定的社会“毒瘤”。2017年,立案600余起,抓获犯罪嫌疑人1300余名,挽回经济损失近亿元。 严厉打击各类恶意逃废金融债务犯罪行为,各地相继组织开展“利剑”“亮剑”等专项打击行动,有力维护了金融秩序,优化了社会信用环境,得到了各地党委政府的充分肯定。 严厉打击假币犯罪,立案110余起,抓获犯罪嫌疑人130余名,同比增长超过五成;捣毁省内外制假窝点56个,同比增长 300% ,全省反假币领域工作在公安部考核中位居第一。 联手澳门警方成功破获特大地下钱庄案,抓获犯罪嫌疑人30人,摧毁年交易额达120亿元的跨境非法汇兑港币、 澳门币的犯罪团伙,开创了内地警方与澳门警方联手打击地下钱庄犯罪的先河。 侦破特大骗取出口退税案,成功打击了从“虚开、骗税”到“地下钱庄”再到“虚开、骗税”犯罪的全部链条,涉案资金流600余亿元,在国内首次成功梳理出涉及境外某国骗税及地下钱庄犯罪全部脉络。全省打击涉税犯罪工作在公安部考核中位居第一。 严厉打击证券期货犯罪,成功破获全国首起配资类非法经营期货业务案,并对主要犯罪嫌疑人作出有罪判决,开创了该犯罪类型全国首起判例。 近年来,山东公安经侦部门进一步增强大局意识、责任意识、主业意识,坚持严打方针不动摇,以专项打击为重点,既破大案,又破小案,始终把打击锋芒、打击矛头直指各类经济犯罪活动,打出了声威,打出了实效,各项工作始终走在了全国前列。 严打涉众犯罪 守护群众切身利益 近年来,一些不法分子打着“电子商务”“资本运作”“P2P 网络借贷”“股权众筹”等新概念的幌子,以“国家扶持”“民生工程”“公益事业”的名义,大肆开展非法集资、传销等违法犯罪活动,从群众手中疯狂聚敛钱财。这些涉众型经济犯罪案件涉及人员众多,涉案金额巨大,案情错综复杂,严重损害了市场经济秩序和人民群众的切身利益。 面对这样严峻的形势,山东各级公安经侦部门依法履职尽责,全面摸排打击,奋力追赃挽损。2017年,组织开展了打击涉众型经济犯罪集中清查行动,联合行业主管部门对非法集资、传销等涉众型经济犯罪线索进行了多维度、广领域、深层次的排查摸底,为全力遏制犯罪活动的蔓延奠定了坚实的基础。今年以来,全力开展打击非法集资等涉众型经济犯罪专项行动,对非融资性担保、投融资中介、网络借贷、农民专业合作社、股权基金等类型的非法集资活动进行了全链条打击。 2018 年伊始,再次会同省工商局联合开展针对网络传销、聚集型传销违法犯罪活动的专项打击行动,进一步形成对各类传销犯罪的高压态势,保护了群众利益,维护了社会稳定,实现了“打击见成效,形势有好转”的预期目标。 截至目前,全省创建无传销社区(村 )2.4万个、无传销街道(乡镇)1667个;14个市被认定为无传销城市。 深化“放管服”改革 服务新旧动能转换 近年来,在市场上特别是在网购平台上随处可见的假冒“VANS” 品牌服饰极大损害了消费者和企业的合法权益,危害了公平诚信的市场秩序。 有介于此,山东公安经侦部门从一个售卖假冒“VANS”品牌运动鞋的微信号入手,一举捣毁位于外省的生产、销售窝点3处,抓获犯罪嫌疑人8名,查封、扣押假“VANS”鞋26000余双,收缴假“vans” 商标2000 余个,涉案金额2000余万元。 “严厉查处影响创新发展、妨碍公平竞争和损害消费者合法权益的侵犯知识产权违法犯罪,是公安经侦部门深化‘放管服’改革、服务新旧动能转换重大工程的重要内容和义不容辞的职责”。2017年底,省公安厅经侦总队韩杰总队长亲赴杭州阿里巴巴集团总部,与集团平台治理部签订《加强知识产权刑事保护合作备忘录》,开辟了阿里数据查询绿色通道,为山东警方严打侵权犯罪、构建警企协作长效机制奠定了坚实基础。 与此同时,公安经侦部门深入潍柴动力、齐鲁制药、歌尔声学等我省行业龙头企业走访交流,与中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会签署《加强知识产权刑事保护合作备忘录》,在不断深化“ 简政放权、放管结合、优化服务” ,主动服务保障企业合法权益和创新利益上走在了全国的前列。 正是因为这些卓有成效的工作,在近年来公安部组织开展的打击侵犯知识产权犯罪“山鹰”“亮剑”等一系列专项行动中,我省成绩始终位居全国前列,并获得“打假行动”全国第一名的好成绩。2018年初,经侦总队一举荣获全国打击侵权假冒领域最高级别奖项“全国打击侵权假冒工作先进集体”荣誉称号。 一年来,世界轴承协会、瑞士驻华大使馆、英国国际洋酒协会、威富服饰(中国)有限公司、九阳股份等部门和企业相继通过登门拜访、送锦旗、寄感谢信等形式表达了对山东经侦部门为企业提供良好的营商环境和发展环境的钦佩和感谢。 创新宣传理念 助力预警防范 “非法吸收公众存款,骗了这么多离退休人员的养老钱,我日夜寝食难安,几近崩溃,公安局又第一时间掌握了全部的证据,我除了自首再也没有第二个选择了啊。”这是来自省公安厅经侦总队自主拍摄的防范非法集资题材微电影《止罪金迷》中一段对白。 这部在朋友圈、微信群“疯传已久”、实现“刷屏效应”的电影,在各大视频网站的点击量超过数十万次,今后还将进社区、进农村与更多的观众见面。 由真实案例改编的《止罪金迷》的推出,实现了教育震慑不法分子、 提升人民群众防范经济犯罪的意识和能力、营造良好社会舆论氛围、提升全社会对公安经侦工作的关注度、认可度、美誉度的预期目的,受到了社会各界的一致好评和赞誉。 今年3月,《止罪金迷》在7300余部微电影中脱颖而出,荣获“中国金鸡百花电影节第三届国际微电影展映盛典”这一中国电影家协会授权、国内唯一官方的微电影展映活动的“优秀作品奖”,公安部经侦局专门发贺电表示祝贺。 近年来,山东公安经侦部门高度重视防范宣传工作,以每年“ 3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“5.15”全国打防经济犯罪宣传日活动为主要抓手,不断创新宣传形式、丰富宣传载体、拓展宣传渠道、扩大宣传范围、提升宣传效果,充分利用各类媒体和官方微博微信平台,制作推送包括快板书、顺口溜、漫画、沙画、微电影、公益广告等群众喜闻乐见的预防经济犯罪宣传作品近百个,在提高人民群众防范意识、营造良好社会舆论氛围、服务和助推中心工作等方面发挥了重要作用。 来源:山东省公安厅

腾讯《一线》作者 相欣5月17日,易到宣布新任CEO人选,原百度外卖董事长巩振兵加盟易到,出任CEO,全面负责易到的运营及管理事务。易到方面表示,巩振兵实际上早于两个月前就已加入易到,期间担任公司顾问,近日正式出任CEO。巩振兵表示,易到近期推出了全新的商业模式,不再收取车主佣金,车主收入得以大幅提升的同时,乘客端也相应有了较大的降价区间,平台在此基础上下调打车费率后,同类型专车的价格可低于同业达30%。这一价格优势和易到独特的双选机制相结合,将更加迎合乘客需求。比如乘客选择易达车型下单,在北京、上海等主要业务城市要低于同业30%以上。另外得益于双选模式,虽然是易达车型,依然会叫到奥迪、奔驰等豪华车型,这是其他平台所不具备的服务。如此一来,乘客在价格和车型选择两方面会获得更好体验。巩振兵认为,市场上主流网约车平台收取车主佣金约在25%—30%之间,这是网约车的传统盈利模式。易到近期打破传统佣金模式,不再向车主收取佣金,乘客付的每一分钱都给到车主,回归到极简的共享经济本质中来,这是网约车未来的发展趋势。另外,易到与其他友商平台成本结构不同,相信社会分工,它不需要养那么多员工,不做地图、不做无人驾驶等衍生业务,无需通过佣金收入覆盖多线业务成本,所以易到转换商业模式要较其他平台容易很多,节省下来的成本将全面反哺车主和用户。“我对易到这一全新模式的前景非常看好,这也是我选择加入易到的主要原因。”巩振兵说。公开资料显示,巩振兵于2003年加入百度,2014年带领团队创建百度外卖平台并出任百度外卖事业部总经理。2015年,百度宣布对百度外卖项目进行独立发展和开放融资,百度外卖以独立公司面貌出现,巩振兵出任CEO。去年8月,饿了么全资收购百度外卖,巩振兵出任百度外卖董事长。据媒体报道,巩振兵于今年3月离职百度外卖。易到控股股东、韬蕴资本CEO温晓东表示,巩振兵先生熟悉并深耕于互联网市场,是百度外卖创立和发展的关键人物,在战略规划、运营布局、渠道建设等方面有着非常丰富的实战经验及创新思路。他的理念和经验将对易到加速落地“一体两翼”全新战略,以及推进全新商业模式转换带来很大帮助,相信巩振兵先生会带领易到迈向一个新的高峰,易到会为广大用户提供更实惠、高品质的出行服务。据悉,这是易到在原CEO彭钢于去年9月离职后首次选定CEO人选。去年6月,韬蕴资本战略控股易到,乐视退出。随后,乐视系高管相继离职易到。同年9月,彭钢离职易到CEO,这被外界视为易到完成“去乐视化”。今年4月,易到引入中信银行旗下资本,成为“国家队”一员,并与中信银行签署战略合作协议,落地汽车金融战略。随后,易到开创性的宣布施行“免佣金”政策,在全国47城免除司机佣金,下调打车费率,在完成一系列战略及市场政策调整后,易到再次回到网约车市场中心。/dy/img/5.jpg☆ 5月23日上午,莱芜市召开了河长制、湖长制暨防汛抗旱工作会议,此会议将原先的三会合一,开会人数也压缩了50余人,市委书记梅建华带头落实“三减”精神,讲话严格控制在了60分钟以内。 ☆ 严格控制异地组织没有特别需要的一般性学习培训、考察调研,严禁借考察学习之名到外地观光旅游或从事与工作无关的活动。 ☆提倡下基层调研不打招呼、不发通知、直插现场,坚决杜绝打造“经典调研路线”,坚决杜绝“大伙演、领导看”的走秀式调研。 ☆ 将从省对市经济社会发展综合考核、省重点工作考核、对各区经济社会发展主要指示考核等方面,制定莱芜市的正向激励和末位淘汰机制细则,为全市加快重点产业集群、重点产业项目、重点基础设施项目建设,促进新旧动能转换保驾护航。 5月14日,莱芜市委出台《关于减文减会减活动、转作风干实事抓落实的规定》(以下简称《规定》),以“减会减文减活动”“三减”为突破口,加强干部作风建设,全面从严治党,把广大干部从会议文件和繁琐事务中解放出来,把时间和精力用在谋发展抓落实上。 《规定》出台后,效果立竿见影。5月23日上午,莱芜市召开了河长制、湖长制暨防汛抗旱工作会议,此会议将原先的三会合一,开会人数也压缩了50余人,市委书记梅建华带头落实“三减”精神,讲话严格控制在了60分钟以内。 莱芜市委出台的《规定》,与以往的政策相比,有许多突破点,而且,于创新之处更务实,不是就作风转作风,而是通过转作风,激励干部在新旧动能转换、推动高质量发展、关注民生等重点、难点、热点工作中担当作为。 减会不等于不开会,这里面的尺度如何把握? 《规定》就 “少开会,开短会”作出细化规定:全市性会议严格实行年度计划管理。 莱芜市委相关领导解释说,“减会”不搞一刀切,不是什么会都不能开,对于解决问题、推动工作为目的的专题协调会,不但不减,还要大力提倡。 需要“减”的是没有实质内容,以会议落实会议的会议,这样的会议一律不开。除需贯彻落实上级有关部署要求的会议外,未列入会议计划的,原则上不开。除法定会议和市委、市政府重大决策部署会议外,会期不超过半天,领导讲话时间一般控制在60分钟以内。 减活动不等于不组织活动,什么样的活动必须减下来? 《规定》就外出考察、培训也作出了细化规定:各级领导干部要尽量减少离莱出差活动,原则上不参加与莱芜市无直接关联的各类培训会、研讨会、博览会、论坛、考察等。各部门单位组织的学习培训原则上安排在市辖区内或省内。严格控制异地组织没有特别需要的一般性学习培训、考察调研,严禁借考察学习之名到外地观光旅游或从事与工作无关的活动。 莱芜市委相关领导进一步解释说,一个人的精力总是有限的,对推动工作没有任何意义的活动多,用在发展上的精力就少了。给外出考察、培训做“减法”,实际上就是给集中精力干工作做“加法”,是提高发展质量的有效手段。像除参加上级统一组织和书面通知的会议、培训、考察等活动外,我们特别鼓励外出进行精准招商,以推动莱芜高质量发展。 《规定》要求各级领导干部紧紧围绕重点、难点、热点问题,聚焦新旧动能转换、推动高质量发展,聚焦人民群众最急、最忧、最怨、最盼的事情,深入基层开展调查研究,把调查研究贯穿于决策和执行的全过程。提倡下基层调研不打招呼、不发通知、直插现场,坚决杜绝打造“经典调研路线”,坚决杜绝“大伙演、领导看”的走秀式调研。 末位淘汰机制触及到每位干部,如何运用? 《规定》指出要着手制定新的正向激励和末位淘汰机制。莱芜市的干部说,虽然还没有看到这方面的细则,但从以前的末位调整到如今的末位淘汰,看来市里进一步加强从严治党要动真格了。 莱芜市委组织部的同志介绍,目前正在着手制定正向激励和末位淘汰机制。将从省对市经济社会发展综合考核、省重点工作考核、对各区经济社会发展主要指示考核等方面,制定莱芜市的正向激励和末位淘汰机制细则,为全市加快重点产业集群、重点产业项目、重点基础设施项目建设,促进新旧动能转换保驾护航。 记者于向阳 通讯员 王飞

原标题:【长城评论】机关的有形门禁要拆,无形的“心门”更要拆   今年4月份以来,山西朔州市对群众反映强烈的党政机关单位“门难进”问题进行集中整治,要求除上级业务主管部门有明确规定的外,各级机关单位均不得设置门禁系统。截至目前,朔州全市70家安装门禁系统的单位中,除5家确有安全保密要求外,其余65家单位均已将门禁系统拆除完毕。(5月23日《山西日报》)   朔州一声令下,一下子拆除了这么多机关门禁,这种从“门风”开始的改作风,值得点赞。不过,稍作推敲,这种装了拆,又不免给人折腾之感。   据我了解,装一套中档的门禁,大约需要1500元左右。照此粗算一下,65家单位就算每家只装一套门禁,总费用也要将近10万元。这还不包括拆除和修复损坏的墙体所产生的费用。装了拆,不知道可有人心疼,至于“认领”担责,大概想都没人去想。   此前,电视剧《人民的名义》的热播,出了个“副产品”:全国不少地方对号入座发现了一批“丁义珍式服务窗口”。随后,几乎在一夜之间,各地纷纷整改“丁义珍”窗口。这番折腾下来,浪费的财力、物力,恐怕更多。但也鲜有有人为此担责的报道。   装拆门禁也好,整改“丁义珍”窗口也好,就钱数来讲,可能都不算大。但其背后暴露的想装就装想拆就拆的行事随意性,值得反思。机关原本就有大门(有的还有门卫把守或有防盗功能)、小门,加上多有视频监控,人来开门,人走关门,基本没有安全之虞,也不会影响保密。   这些门禁不知道安装于何时,但有一点是确切的:装了门禁,群众来办事,未经同意,进不了门,门都进不去,何谈办成事?   思来想去,装门禁的真实目的,大概是两个:一是不让群众随便进门“添麻烦”。二是即使上班时间上网炒股、聊天、玩游戏,纪委暗访过来,也得先由内部人开了门才能进,这时门禁就是一个缓冲。这倒确实挺“安全保密”的。   和整改“丁义珍”窗口后的一阵“自嗨”一样,现在,门禁被拆后又是一阵如数家珍般“把坏事变成了好事”的自诩——多个单位立行立改:比如增设群众办事导引台,保证群众“进得了门”;编制张贴楼层和科室指引图,方便群众“找得到人”;落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等服务规范,保证群众“办得成事”。   其实,上述种种,正好露了此前机关工作松垮的“馅儿”,自曝了此前“门难进”、“人难找”、“事难办”的丑。从报道看,朔州市下决心拆除机关门禁,是“对群众反映强烈的党政机关单位‘门难进’”的一种回应。群众都“反映强烈”了,才拆除门禁,工作已经很被动。为何当初安装时不听听前去办事的群众的意见?   现在,拆除65家单位的门禁,发个通知,即立竿见影了。但是拆了有形的门禁,并不自动解决“门难进”的痼疾。如果群众进了门,工作人员却仍是“少一事不如多一事”的心态,这个无形的门,又该如何拆除?   消除某些机关工作人员作风上的痼疾,实非易事。有形的门禁要拆,无形的“心门”更要拆。寻求改变,不仅要靠相关部门发力,同时仍要接受群众监督,而门好进、脸好看、事好办,仍是检验作风转变的标准。   机关办事,不断地自我否定后又自圆其说,明明是折腾,却以“成绩”示人,还不怕贻笑大方。这样的事,今后还是少一点为好。(冷雨)近期,诸多美国科技公司公布了靓丽的四季度财报。而在美东时间5月1日下午四点半,苹果也将公布一季度财报。近期,苹果iPhone X销售传出一个又一个的利空消息,据称经销商库存严重,苹果二季度产量只有800万部,苹果采购订单的下滑也导致了台积电等供应商股价暴跌。据美国财经媒体TheStreet分析,苹果的一季度财报将有如下七个看点:手机销量和售价iPhone是苹果最重要的电子产品,贡献了公司超过半数的收入。按照过去的规律,苹果一季度的收入中手机能够占到六成。根据华尔街分析师预测,苹果一季度的手机销量可能同比小幅增长200万部,达到5300万部。需要指出的是,苹果手机销量在2015年创造了巅峰销量,随后连续两年下降,去年四季度,苹果手机在同时发售三款新机的背景下,出现了同比萎缩,令外界感到意外。这也证明重大升级的iPhone X,未能够成为苹果手机业务的“大救星”。据分析师称,受汇率影响,苹果手机一季度的平均售价将提高87美元,达到742美元。而在四季度,苹果手机平均售价上升了102美元,达到796美元。一季度或二季度,如果苹果手机销售出现低迷,则平均售价提升将会缓解一些不利因素。利润率三个月前,苹果预测一季度的毛利率为38%到38.5%,略低于去年同期的38.9%。对于二季度,华尔街分析师的平均毛利率预期值为38.6%。近期,全球闪存芯片价格出现了下滑,这可能会提升苹果的利润率。另外一方面,内存价格依然居高不下,此外苹果手机销售疲软也会损害苹果利润率。服务和次要硬件众所周知的是,苹果的智能手机、平板电脑和个人电脑业务出现了下滑和波动,苹果更加依赖服务业务的增长,苹果AppStore软件商店下载量增长、苹果音乐会员的增加,以及iCloud云存储服务订户增加,这些都将推动苹果服务业务的增长。另外,苹果还将从谷歌获得更高的广告收入分成。另外在最近的几个季度中,苹果的次要硬件业务也获得了良好表现,尤其是苹果手表和蓝牙耳机。据分析师预测,一季度,苹果服务业务的收入将增长19%,达到84亿美元,次要硬件营收将增长28%,达到37亿美元。考虑到汇率变化、苹果音乐增长动力,以及谷歌流量获取开支的增加,苹果的服务业务目前看来前景良好,另外二月份,苹果智能音箱HomePod开始发售,这一新产品也将推动次要硬件业务。二季度业绩展望在最近供应商以及华尔街分析师悲观预期的大背景下,苹果公司对于目前所在二季度的业绩预期,将会极大影响苹果股价的走势。近期,苹果股价连续大跌,损失了600多亿美元。苹果市值曾经突破9000亿美元,冲高9200多亿美元,但是如今距离高位已经损失了1000亿美元。据华尔街分析师预测,二季度,苹果的营业收入有望达到519亿美元,同比增长14%。需要指出的是,和三月初相比,华尔街分析师的预测值减少了10亿美元,和年初的预测值相比减少了50亿美元。股票回购和分红在四季度财报分析师会议上,苹果首席财务官马思群表示,在公布一季度财报时,苹果将会发布详细的股东回报计划。苹果通过股票回购和分红来回报股东,已经不算新鲜事。但是目前基本可以判断,苹果此次将会给出一个“不寻常”的回报方案。一月份,苹果表示将从海外转回2450亿美元的现金。此后,马思群还表示,苹果截至去年底的“净现金”为1630亿美元,苹果将会花掉这些现金,将净现金变为零。所有这些表态,都已经为一个面向股东的“大礼包”定好了基调。汇率对业绩的利好最近,许多科技公司发布了一季度财报,由于美元疲软,包括科技行业在内的美国跨国公司获得了额外的业绩推动。比如,按照固定汇率计算,微软一季度的收入增幅为13%,但是按照美元计算的收入却增长了16%。Facebook按照固定汇率的收入增长了42%,但是美元营收却增长了49%。苹果也是一家跨国运营的公司。去年四季度,苹果65%的营收来自于美国以外的市场,因此美元疲软也将提升苹果的业绩。AR/VR研发动态苹果已经进入了增强现实硬件市场,各种申请的专利也被曝光,表明苹果可能在研发类似于谷歌眼镜的产品。近日,科技媒体CNET报道称,苹果计划在2020年推出一款AR/VR设备,内置支持8K分辨率的显示屏。另外由于性能强大,苹果的硬件可能需要外部主机处理能力的支持。在新产品研发方面,苹果并不愿意披露更多信息,库克等人是否会在财报分析师会议上披露一些迹象,尚不得而知。苹果的产品哲学是“不求最早 但求最好”,面对AR/VR市场目前的低迷,苹果是否能够创造奇迹,不得而知。在过去的多个场合,库克谈及增强现实的美好前景。不过苹果在iPhone X植入的AR,实际上市场反响平淡,成为一个手机功能创新的“哑炮”。如今,移动端成了搜索乱象“重灾区”,有的知名搜索引擎手机客户端被曝输入疾病名搜到定制广告和山寨链接,不当竞价排名也重新抬头。  花钱买排名,竞价推广无底线;输入关键词,山寨链接跑前面;一次搜索后,广告“轰炸”惹人嫌……移动搜索渐成搜索“黑洞”,底线屡遭突破。  据艾媒咨询近期发布的2018年一季度中国移动搜索市场研究报告,一季度中国移动搜索用户规模增至6.66亿人。市场越是增长,底线越要守好,提质越发紧迫。问题出在哪?究竟怎么治?记者展开调查。      竞价排名卷土重来  同一广告反复出现,严重“霸屏”  日前,记者在手机端下载几个知名移动搜索APP,先后在这些APP和部分内置浏览器的搜索栏输入“胸闷”一词,发现搜索结果的前几条甚至首页均被医院广告占领,广告打着“中医品牌”“名师诊疗”的标签,来院路线、坐诊专家、咨询电话等信息一应俱全。同一家医院的广告甚至反复出现,严重“霸屏”,多次往下拉动页面才能看到其他信息。当然,和前些年相比,搜索引擎对广告做了明确标识。  随后,记者在同一地区、不同时间段使用相同浏览器、APP又搜索了一次,结果并不相同,医院广告换了一批。经调查发现,不同的移动搜索引擎因收费价格、服务方式、效果不同,导致呈现方式不同,搜索引擎竞价排名已卷土重现,极大引发了网民的不信任感。  近年,相关法律接连出台,首个搜索引擎行业管理的部门规章《互联网信息搜索服务管理规定》、明确界定搜索引擎广告的《互联网广告管理暂行办法》等,都为搜索引擎乃至互联网行业规范、健康、有序发展提供了保障。  “竞价排名不是新鲜事,它关系到互联网公司根本上的运营机制,在国外也发展出比较成熟的广告模式。”人民在线副总经理杨松表示,一定要按照法律要求、行业道德等对它规范管理,把握好竞价的度,尤其对医疗、教育、招聘广告等问题多发领域应采取特殊处理,“善待”公众搜索中的刚需。  据了解,搜狗早前推出了没有商业信息的医疗健康垂直搜索频道“搜狗明医”,内容已覆盖搜狗网页搜索中70%的医疗类查询需求,并且推出7×24小时搜索举报受理服务,1—3个工作日须处理反馈,在商业广告业务上也有类似举报投诉机制;饿了么平台推出区别于传统竞价排名的升级版付费推广服务,付费推广的位置只有页面第五、第十位等,不超过用户所在区域内餐厅总数的1%,并且标明是“广告”。  去年,多家搜索引擎公司发布的移动搜索页面体验白皮书提到,友好的广告内容是对页面主体内容的有益补充,但要以不干扰用户正常浏览体验为前提。  “除了行业自律,很多问题的治理需要多方携手。比如上线客户资质审核问题,公司很难对上传的营业执照等证件一一排查、核准真假,相关部门应牢牢把关。”杨松表示。  山寨链接明目张胆  虚假信息隐蔽推送,不堪其扰  近期,多家媒体曝出山寨网站占据移动搜索结果首项。有网友在某搜索引擎移动端输入“物流服务”等关键词后,在结果排名第一的所谓“德邦物流”网站上下单,打了咨询电话、填了快递信息,最后却发现是一家山寨公司,深感“坑挖得好深”。  无独有偶。记者调查发现,在移动端输入“贷款借条”等字样,搜索出来的广告链接带有“欠债9万一次还清,月利息几十元”等夸张推广语,不少链接还标注“官网”字样。然而体验过的网友反映:纯属骗人。  带有明显误导性和欺骗性的广告并非个例,移动搜索呈现的虚假广告“千人千面”,令人不堪其扰。  记者发现,移动端的违法虚假广告具有更高的隐蔽性,有些甚至出现在“信息流”“社群”等载体中,以个性化、定制化新闻形式或者二级跳转形式呈现,不易被察觉和识别。不久前,有媒体报道今日头条在二、三线城市的APP界面刊登“二跳广告”,即浏览页面会从正规产品跳转至按规定不能上线的产品页面,有内部员工帮助一些虚假广告避开审核流程。目前,今日头条已迅速采取紧急措施加快处理。  虚假信息让人心生抵触,低俗垃圾信息危害也不小。部分移动搜索的信息资讯和广告链接带有恶俗的标题、配图,一旦网友不小心点进去,还会有更多低俗暴力内容推送过来。  “‘李鬼’链接或者低俗信息,可能是平台算法模型导致的结果。”中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为,算法未必精准,更不能排除误操作、误点击等行为干扰,搜索平台应提高价值判断、坚守道德底线。在源头信息收录上,平台对有关账号、内容的审核要进一步加强把关,使优质内容得到更好的推荐。  知乎高级副总裁李大海介绍,知乎坚决反对用“垃圾内容”换取流量,公司有意识地通过算法优化等技术手段,引导用户探索其兴趣边界,让用户既能获得感兴趣的内容也能获得有帮助的信息。  “应建立更加便利移动端用户的投诉渠道。”华东政法大学教授高富平建议,可以尝试利用黑名单或信用奖惩机制,定期向社会公布违法企业名单。  个人信息搜索过度  不法分子越权滥用,精准欺诈  有人说,上网那一刻,你就被“盯”上了,个人信息被人为操作。  北京一位网友反映,前阵子在淘宝搜索了一个产品,接着就在其他搜索端被推送了相关产品的广告,“贴心”服务不贴心,不同应用场景中留下的数据被“通用”了。  与PC端不同,手机端集合了大量个人数据,各种垂直类平台的发展也使用户分散在不同平台,尤其是医疗、教育、招聘、生活类信息搜索中涉及不少个人敏感信息,容易被不法分子搜集进而实施精准欺诈或广告轰炸,成为移动搜索泄露信息的高发区。  高富平分析,移动端上个人信息被过度获取主要表现为两个方面:一是各类应用大多不尊重个人选择权,利用概括式同意,肆意采集个人信息;二是为占领市场或拥有更多用户资源,部分软件设计采取易注册、难退出的策略,迫使用户停留在本应用上。  《2017年度网络隐私安全及网络欺诈行为分析报告》显示,去年下半年,安卓系统手机应用中,有98.5%都在获取用户隐私权限,绝大多数软件获取用户隐私是出于用户正常使用产品的目的,但9%的手机应用存在越界获取用户隐私权限的现象。  专家分析,在手机应用具体场景中,使用必要的个人信息提供和改进服务,甚至适度的商业推送,属于合理范畴;而超越必要范围收集个人信息用于服务之外的目的,或者未经有效同意向第三人提供个人信息,则属于滥用行为,应及时改正、加强规范。  日前,百度对公司全线产品进行了隐私现状排查及优化,组建了专门的用户隐私治理小组,平台去年累计处理20.8万个“涉嫌窃取用户隐私”的恶意网站;饿了么建立完善的账户风控体系,外卖平台及物流系统都已通过公安部《信息系统安全等级保护》评估认证,并加强对员工用户隐私安全的培训; 5月《信息安全技术个人信息安全规范》实施后,知乎将根据要求继续升级相关保护机制……  专家表示,个人信息的保护需要国家相关监管部门、互联网应用服务商、用户三位一体、形成合力。平台要恪守规范、把好内容、增强自律,用户也要不断提升自我保护意识和能力。

☆由于干多干少一个样,基层医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院缺乏医疗服务的积极性和内动力,医疗功能严重萎缩,一些过去经常开展的常见病手术渐渐消失。《意见》对现行绩效工资政策加以改进和完善,将增强基层医务人员从事医疗服务的积极性,对提高基层医疗服务功能和水平,夯实分级诊疗基础将起到积极作用。 ☆允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励,提取的激励资金不作为绩效工资调控基数,具体提取比例由各地根据收支结余情况确定。 ☆切实加强儿科医师队伍建设,提高儿科医生薪酬待遇,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。 ☆鼓励有条件的公立医院探索实行年薪制、协议工资制等。2018年,各设区的市至少选择1家公立医院开展薪酬制度改革试点。 5月22日下午,山东省发布《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》,对坚持正确的医改方向、着力推进分级诊疗制度建设等10个方面提出31项改革举措和86项重点任务,全面推动山东医改向纵深发展。山东医改有哪些新看点,记者带你来梳理! @山东医生 让医务人员收入更合理 《意见》提出,提高基层医疗卫生人员待遇,允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励,提取的激励资金不作为绩效工资调控基数。 由于干多干少一个样,基层医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院缺乏医疗服务的积极性和内动力,医疗功能严重萎缩,一些过去经常开展的常见病手术渐渐消失。对现行绩效工资政策加以改进和完善,将增强基层医务人员从事医疗服务的积极性,对提高基层医疗服务功能和水平,夯实分级诊疗基础将起到积极作用。 对公立医院,《意见》则重点落实“两个允许”,即允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,在现有水平基础上合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量。 医务工作具有技术性、专业性强,工作难度大、时间长、强度大,责任重、职业风险高等特点,这些特点应在收入分配上有所体现。由于薪酬不能完全体现工作价值,近年来,医生职业吸引力不断下降,填报高考志愿时优秀学生不愿学医、不愿做医生的情况在各地屡见不鲜。长此以往,不仅不利于公立医院改革的深化推广给,不利于以药养医痼疾的破除,医疗服务质量更是难以得到保障和提升。 @山东医疗机构 让医联体、医共体真正联通起来 医联体是促进优质医疗资源下沉,让群众能就近就医,减轻其经济负担的分级诊疗模式。“技术走路,不是患者走路”是设计者提出组建医联体的初衷:把大医院与基层医疗机构串联起来,将专科医疗技术下沉到基层,让医疗服务实现同质化、均一化。不过在实施过程中,患者对基层医生信任度不足,头疼脑热的小病仍要去大医院;常用药在基层拿不到;检查检验结果不互认导致重复检查等问题也浮出水面,联而不通让群众难以真切感受到分级诊疗的实惠。 对此《意见》提出,在城市主要组建由三级公立医院牵头的医疗集团,集团内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。在县域内,以县级医院为龙头,着力推进以统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送为内容的“六统一”医共体建设,在医共体内实行医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担的支付政策,让医联体、医共体真正联通起来。 @山东百姓 完善医疗保障制度 医保支付是基本医疗保险管理的重要环节,是调节医疗服务行为、引导医疗资源配置的有力杠杆。《意见》提出化医疗保险支付方式改革,加快推进以临床路径管理为基础的按病种收费改革,明确医保支付和个人自付比例。全面推行以按病种付费为主,按人头付费、床日付费、总额付费等多元复合式支付方式改革,积极探索按疾病诊断相关分组(DRGs)付费制度改革。 从国际经验看,按病种付费是住院费用支付的主要方式,将所有住院疾病都纳入按病种付费的DRGs付费方式更是国际住院费用支付方式改革的主流趋势。但按病种付费、DRGs仍存在不足:可以控制单个病种的医疗费用支出,但不能控制所有住院的医疗费用总支出,由于可以通过低标准入院、重复分解住院等方式来增加住院总费用支出。同样,按床日付费只能控制单日的医疗费用,增加住院天数仍然会带来住院费用的不合理增长;按人头付费可以控制门诊总费用的支出,但无法对住院费用产生约束、甚至有可能因为控制门诊费用诱发不合理住院的增加。因此,《意见》提出探索多元复合式支付方式改革,通过多种付费模式的综合利用,力图实现医保“既保群众健康,又促行医规范,还引导有序就医,切实起到控成本、降费用、保质量、提效率的作用。” 附件 中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》的通知 鲁办发〔2018〕18号 各市党委和人民政府,省委和省政府各部门(单位),各人民团体,各高等院校: 《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅 2018年5月12日 关于进一步深化医药卫生体制改革的意见 为全面落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革(以下简称医改)的决策部署,推动我省医改向纵深发展,现提出如下意见。 一、坚持正确的医改方向 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央实施健康中国战略的决策部署,把人民健康放在优先发展战略地位,坚持党对医疗卫生事业的领导,坚持基本医疗卫生服务的公益性,坚持新时期卫生与健康工作方针,坚持保基本、强基层、建机制,强化改革的系统性、整体性、协同性,着力深化体制机制改革,着力解决当前存在的突出矛盾和问题,建立健全基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系,为人民群众提供全方位全周期健康服务。 二、着力推进分级诊疗制度建设 (一)完善基层医疗卫生服务体系。统筹优化整合现有医疗卫生资源,加快推进基层医疗卫生机构标准化建设。在每个乡镇办好1所标准化的乡镇卫生院,在每个街道办事处范围或每3—10万居民办好1所标准化的社区卫生服务中心。各地可在事业编制总量内,根据现有服务人口,重新核定乡镇卫生院和社区卫生服务机构人员编制。现行社区卫生服务机构人员编制标准可适当上浮,最高不超过服务人口的1‰。进一步调整完善村卫生室规划设置,健全服务体系,确保村卫生室服务覆盖每个行政村和农村居民。新建和改建小区的社区卫生服务设施,要严格按照规划设计,与住宅同步规划建设和验收使用。推行基层卫生人才“县管乡用”(县级医疗机构聘用管理,乡镇卫生院使用)、“乡管村用”(乡镇卫生院聘用管理,村卫生室使用)管理机制。到2020年,全省乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站在房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能和运行管理等方面达到省颁基本标准。 (二)提高基层医疗卫生人员待遇。政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心为公益一类事业单位,经费由政府根据综合预算原则给予有力保障,允许基层医疗卫生机构在核定的收支结余中提取一定比例用于人员激励,提取的激励资金不作为绩效工资调控基数,具体提取比例由各地根据收支结余情况确定。在现行事业单位专业技术岗位结构比例基础上,按照“定向评价、定向使用”的原则,设置定向基层卫生专业技术岗位。基层医疗卫生机构引进急需紧缺和高层次人才,相应岗位没有空缺的,可突破岗位总量、最高等级和结构比例限制,申请设置特设岗位。适时调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。乡村医生可按规定参加企业职工社会保险。 (三)转变公立医院发展模式。强化医疗卫生服务体系规划的刚性约束,把符合规划作为公立医院建设立项的前提条件。严禁公立医院举债建设和违规配置大型医用设备。按照有保有压、有促有控的原则,严格控制二级以上公立医院床位规模不合理增长,现已达到或超出相应标准的原则上不再新增床位。开展公立医院床位核查,对严重超出规划床位数的进行问责,并逐步缩减至规划数。引导公立医院尽快实现由规模扩张、效益提升向内涵建设、特色发展转变。加大对口帮扶力度,通过组建巡回医疗队、选派乡镇卫生院业务院长、进一步完善城市医院对口帮扶政策和城市医生定期到农村服务等措施,提升基层医疗卫生服务能力。 (四)做实医联体和医共体。因地制宜组建多种形式的医联体。在城市主要组建由三级公立医院牵头的医疗集团,集团内以人才共享、技术支持、检查互认、处方流动、服务衔接等为纽带进行合作。支持引导非公立医疗机构、康复和护理等不同功能医疗机构参与医联体建设。在县域内以县级医院为龙头着力推进“六统一”(统一人事管理、统一财务管理、统一资产管理、统一业务管理、统一药品耗材目录、统一药品耗材企业配送)的医共体建设,医共体内实行医保总额付费、基金结余留用、合理超支分担的支付政策。促进医共体建设与预防、保健相衔接,推进慢性病预防、治疗、管理相结合。到2018年年底,所有县(市)全部启动医共体建设。 (五)做细家庭医生签约服务。合理设定家庭医生签约服务包,拓展健康管理等签约服务内容,提升签约服务质量。家庭医生签约服务费主要由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等分担,其中60岁及以上老年人家庭医生签约服务费每人每年原则上不低于130元,其他居民的签约服务费标准和分担比例由各市根据实际确定;做好与医保相关政策的衔接。调整签约服务相关的家庭诊疗、长期护理等服务项目和价格。调整完善签约服务支持政策,支持上级医院医师参与家庭医生签约服务,符合规定的转诊住院患者连续计算起付线,落实普通门诊统筹和住院报销比例实行差异化支付政策。对转诊回基层的签约居民可延用上级医院处方。患慢性病、精神障碍等签约对象单次配药量可延长至1—3个月。 (六)加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。尽快制定完善全省加强基层卫生人才队伍建设的相关政策,优化基层卫生人才引进、使用和管理等工作。依托医学院校培养全科医生,在住院医师规范化培训中专门设计全科医生培养模式,遴选一批二级甲等综合性公立医院开展全科专业基地试点。根据实际需要,扩大农村订单定向医学生免费培养规模。实施全科医生特设岗位计划,特设岗位全科医生享受所在县级公立医疗机构同类人员工资待遇。单位内部绩效工资分配可设立全科医生津贴。 三、支持社会力量提供多层次多样化医疗服务 (七)积极拓展社会办医发展空间。利用全社会资源加快补齐医疗事业发展短板。引导、规范国有企业办医院改制。对社会办医,凡符合规划条件和具备准入资质的,不得以任何理由加以限制,放宽配置大型医用设备规划预留空间。个体诊所设置不受规划限制。及时制定新型医疗机构标准,推动社会办医服务创新、业态升级。落实社会办医疗机构在医保协议管理、科研、职称、人才等方面与公立医疗机构享受同等待遇。到2020年年底,力争每个设区的市建成1—2所三级社会办医疗机构。 (八)加大健康服务业开放力度。吸引境外投资者来鲁举办高水平医疗机构,积极引进专业医学人才、先进医疗技术、成熟管理经验和优秀经营模式。大力发展医疗和健康服务贸易,打造具有国际竞争力的医疗健康贸易机构及健康旅游目的地。推进互联网、大数据与健康医疗深度融合,推动智慧医院发展。加快济南国际医学科学中心、青岛崂山湾国际生态健康城建设。 四、加快建立现代医院管理制度 (九)切实加强公立医院党的建设。充分发挥公立医院党委的领导作用,把党的领导、党的建设贯穿法人治理结构建设全过程,促进公立医院党的建设和业务工作相融合。各级各类医院应制定章程,以章程统领公立医院改革发展。进一步规范公立医院内部治理结构和权力运行规则,健全现代医院管理制度,发挥专家治院作用,提高医院运行效率。 (十)进一步落实政府办医责任。落实党委和政府对公立医院的领导、保障、管理、监督责任,科学界定政府与公立医院的权责界限。探索建立管办分离有效实现形式,逐步建立各级公立医院管理委员会统筹履行政府办医责任、政府各相关部门不再直接管理公立医院的体制。各级政府要按照财政事权和支出责任划分改革要求,采取有效措施,确保政府对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等投入落实到位。对公立医院承担的公共卫生任务和政府指定的公共服务予以补助。进一步落实对精神卫生、传染病、职业病等医疗机构投入倾斜政策。对截至2014年年底经清理甄别确认应由政府偿还的公立医院债务,确保于2018年8月底前通过发行政府置换债券全部予以置换,公立医院不再承担还本付息责任;对应由公立医院自身偿还、政府承担一定担保和救助责任的债务,通过多渠道筹措资金等方式予以偿还。 (十一)完善医疗服务价格形成机制。按照“腾空间、调结构、保衔接”的原则,通过规范诊疗行为、降低药品和耗材费用等腾出空间,建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格形成机制,逐步提高医疗服务收入(不含药品、耗材、检查、化验收入)在医院总收入中的比例。原则上,每年调整1次政府定价的医疗服务价格。价格调整与医疗控费、薪酬制度、医保支付、分级诊疗等措施相衔接,确保机构良性运行、群众总体负担不增加、医保基金可承受。 (十二)落实公立医院经营管理自主权。公立医院要依法依规经营管理和提供医疗服务,行使内部人事管理、机构设置、中层干部聘任、人员招聘和人才引进、内部绩效考核与薪酬分配、年度预算执行等经营管理自主权。公立医院人员控制总量内所有人员实行统一的事业单位人事管理制度。按照人员控制总量人事管理规定自主拟定岗位设置方案,自主开展岗位聘用,总量控制人员备案后按规定参加机关事业单位社会保险。进一步下放职称评审权限,健全完善事中事后监管机制,加强对自主评审单位的监督管理。按照中央部署,探索开展公立医院管理岗位职员等级晋升制度改革试点。 (十三)加快推进薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,在现有水平基础上合理确定公立医院薪酬水平和绩效工资总量。对高层次人才聚集、公益性目标任务繁重,承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院,适当提高薪酬水平。落实公立医院分配自主权,公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配时,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出贡献的医务人员倾斜,向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜。切实加强儿科医师队伍建设,提高儿科医生薪酬待遇,其收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。鼓励有条件的公立医院探索实行年薪制、协议工资制等。2018年,各设区的市至少选择1家公立医院开展薪酬制度改革试点。 (十四)控制医疗费用不合理增长。加强公立医院全面预算管理,科学设置各级各类医疗机构费用增长控制目标,加强分类指导,不搞“一刀切”。落实处方点评制度,加大对抗生素、辅助性、营养性、医保目录外药品和高值医用耗材使用、大型医用设备检查等情况监控力度。公开各医院的价格、医疗服务效率、医疗费用等信息,对医疗机构费用指标进行排序、公示。 五、进一步完善医疗保障制度 (十五)进一步完善医保基金管理。建立医保政策定期协调会商机制,对医保基金运行情况进行定期分析,定期通报医保基金管理使用情况。鼓励商业保险机构参与基本医保经办服务。定期组织第三方开展医保基金绩效评估。规范医保资金结算程序和时限,实行按月结算,各地医保经办机构按协议约定向医疗机构预付一部分医保资金作为周转金。 (十六)深化支付方式改革。加快推进以临床路径管理为基础的按病种收费改革,明确医保支付和个人自付比例。全面推行以按病种付费为主,按人头付费、床日付费、总额付费等多元复合式支付方式改革,积极探索按疾病诊断相关分组(DRGs)付费制度改革。对住院医疗服务,主要按病种、按疾病诊断相关分组付费,长期、慢性病住院医疗服务可按床日付费;对基层医疗服务,按人头付费;对不宜打包付费的复杂病例和门诊费用,可按项目付费。2018年,各设区的市实行按病种付费的病种数不少于100个,鼓励有条件的地方参加国家按疾病诊断相关分组付费试点。 (十七)充分发挥医保的调控引导作用。完善差别化的医保支付政策,引导合理就医流向。加大医保基金对基层医疗卫生机构、中医支持力度,适当拉开各级医疗机构之间的支付比例。将严重精神障碍、肺结核等纳入门诊特殊病种支付范围。日间(病房)手术以及符合条件的中西医病种门诊治疗实行按病种付费。 六、进一步健全药品供应保障制度 (十八)完善药品供应保障机制。巩固完善国家基本药物制度,结合健康扶贫、严重精神障碍和慢性病患者健康管理、家庭医生签约服务,加强特殊人群基本用药保障。增加艾滋病、结核病防治的特殊药物免费供给。对短缺药品实时监测预警、分级应对。构建涵盖药品生产流通和使用单位信息化追溯体系。逐步推进医疗机构处方、医保结算与药品零售消费信息互联互通。 (十九)完善药品、器械、耗材采购机制。坚持药品集中采购方向,建立以省为单位的集中采购和医疗卫生机构自主采购有机结合的药品集中采购新机制,突出医疗机构在药品采购中的主体地位,鼓励医疗机构加大低价药采购、使用力度。合理制定药品医保支付标准,建立公开透明、多方参与的价格谈判机制。严格落实药品采购“两票制”(药品生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票)。实施药品、耗材、器械阳光采购、集中带量采购。建立采购平台数据共享机制。 七、加强公共卫生服务体系建设 (二十)完善以健康为中心的服务模式。把健康融入所有政策,建立多部门协作机制。推进全民健康生活方式专项行动,鼓励各级各类医疗机构开展健康管理服务。加强重点疾病高危人群筛查和早期干预,科学界定重大和基本公共卫生服务项目范畴,健全公共卫生服务绩效评估体系和评估办法,提高绩效考核的群众参与度,提升项目精细化管理水平。 (二十一)强化公共卫生服务保障。专业公共卫生机构所需人员经费、公用经费和业务经费,根据人员编制、任务完成及考核情况由政府按照综合预算原则予以保障。推进公共卫生机构标准化建设,加大疾病预防控制体系建设力度,到2020年年底,所有疾病预防控制中心达到建设和人员配备标准。强化医疗机构的公共卫生职责。 (二十二)完善重大疾病的救助保障机制。健全基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制,加大对符合条件的艾滋病、严重精神障碍、肺结核等重大疾病患者救助保障力度。建立健全多部门联动的疾病应急救助基金监管机制,确保无法核实身份或者无力缴费的急救患者得到及时有效医疗救治。对严重精神障碍患者做到应收尽收、应治尽治、应管尽管。 (二十三)加强公共卫生专业人才队伍建设。加强公共卫生学科专业建设和人才培养,重点支持现场流行病学、决策分析、灾难救援等应用型人才培养。探索建立基层首席公共卫生医师制度。根据机构编制和职能调整,适时调整公共卫生机构岗位结构,建立动态调整机制。落实传染病疫情防治人员临时性工作补助。 八、加快推进中医药事业传承发展 (二十四)支持中医药特色优势发挥。制定《山东省中医药条例》。县级以上卫生计生行政部门全部设置中医药管理机构。将中医药事业发展经费纳入财政预算。细化对中医医院的投入倾斜政策。按规定将中医诊疗项目及中药院内制剂纳入医保支付范围,门诊使用中草药及中医适宜技术,医保予以一定比例报销。根据服务成本和专业技术价值合理确定中医医疗服务价格。改革中药院内制剂审批、生产、使用管理,筛选部分中药制剂在全省调剂。 (二十五)不断提升中医药服务能力。每个县(市)办好1所政府举办、达到二级甲等标准的中医医院。加强中医临床高层次人才培养,深入推进五级师承教育和“名医工程”。实施基层中医药服务能力提升工程。强化中医药综合服务区内涵建设。落实中医诊所备案制和中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理。强化基层中医药人员学历教育和继续教育,深入实施专业技术人才知识更新工程,做好急需紧缺人才培训和岗位培训,提升中医药人才队伍整体素质。 九、提高综合监管效率和服务水平 (二十六)深化放管服改革。推进行政审批制度改革,动态管理行政许可事项目录,对不适应医改的事项依法取消,适宜基层实施的原则上依法下放。加强对医疗卫生与健康领域综合监管,切实提升监管效能。优化政府服务,提高服务水平,促进医疗卫生机构转变服务模式,改善服务质量。 (二十七)构建多元化监管体系。建立健全以政府监管为主导、医疗机构和医保经办机构以及药品招标采购机构自我管理、社会监督及第三方参与为补充的多元化监管体系。加强卫生计生监督执法队伍建设。建立健全社会共治机制,加大信息公开力度,拓宽公众参与监管渠道。强化行业自律,鼓励专家委员会和符合条件的第三方积极开展或参与评价标准的咨询、技术支持等工作。 十、建立强有力的领导体制和工作机制 (二十八)切实加强组织领导。医改工作由各级党政主要负责同志负责,党委或政府主要负责同志担任医改领导小组组长,政府分管负责同志统一分管医疗、医保、医药相关工作,统筹推进“三医联动”。各级医改工作机构要落实职责分工,配齐配强工作人员,切实加强对医改工作的组织实施和统筹协调。 (二十九)建立督察考核和奖惩机制。将医改任务完成情况纳入全面深化改革考核,构建统筹协调、评估考核、督察督办等有机衔接的工作机制。开展省级综合医改示范创建工作,鼓励基层大胆创新。建立健全激励引导机制,对改革成效显著、工作业绩突出的县(市、区)、医疗机构予以奖励,对改革推进不力的进行问责。 (三十)强化信息化支撑作用。统筹推进省市县三级全民健康信息平台建设,2020年实现全部医疗机构信息互联互通。加快推进以居民身份证号为主索引的实名就医。积极发展“互联网+医疗卫生”,整合线上线下资源,让“信息多跑路、群众少跑腿”。加强基于大数据的医疗卫生机构综合监管和医改监测评估。 (三十一)营造全社会共同关注的良好社会氛围。坚持正确舆论导向,加强政策解读,及时回应社会关切,合理引导社会预期。完善医疗纠纷处置和调解机制,健全院内调解、人民调解、司法调解和医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系,依法依规解决医疗纠纷,依法严厉打击涉医违法犯罪行为,维护正常医疗秩序。及时总结先进经验,复制推广优秀改革成果和典型案例,为深化改革营造良好社会氛围。 意见自2018年5月12日起施行,此前发布的有关文件规定,凡与本意见不一致的,按照本意见执行。 中共山东省委办公厅 2018年5月12日印发 记者李振 王凯 禹亚宁

原标题:一场雨降水近3亿立方 潍坊“灌浆期”小麦喝饱   俗话说,小满不满,麦有一险。在5月21日,也就是农历“小满”当天,潍坊喜降甘霖,为正处于灌浆关键时期的小麦提供了充足的水源。22日,记者从潍坊市水文局采访获悉,在5月21日8时至5月22日8时的24小时之内,潍坊市平均降水量达18.4毫米,折合水量2.92亿立方米。其中,寒亭29.6毫米,昌邑28.7毫米,滨海25.8毫米,市区23.4毫米,寿光23.3毫米,青州19.2毫米,坊子17.9毫米,高密17.4毫米,峡山17.3毫米,昌乐15.9毫米,诸城14毫米,安丘13.4毫米,临朐12.1毫米。据统计,本次降水最大点降水量昌邑市昌邑雨量站,达到36.8毫米。截至目前,潍坊市平均降水量为达到173.9毫米,比去年同期多79.7毫米。   记者了解到,本次降水一直持续至22日上午。作为“小满”以来的首次降雨,近3亿立方米的降水有效地改善了土壤墒情,为小麦的生长提供了充足水分。据潍坊市农业专家介绍,灌浆期是小麦增加粒重的关键时期,面对即将到来的夏收,这场降雨对于小麦长势极为有利,风调雨顺预示着今年夏收将有个好的收成。所谓“灌浆”,就是小麦籽粒形成的一个阶段。在灌浆期内,小麦茎、叶光合作用产生的淀粉和转化的蛋白质通过同化作用贮存在小麦种子内。小麦颗粒是否饱满,与灌浆期的发育有着重要联系。在灌浆期,小麦能否获得充足的水源,将直接影响夏收的成果。与往年连年干旱的情况不同,在多次降水之后,今年潍坊市农业生产旱情基本缓解。   目前,在自然条件较为有利之时,农户应当加大对病虫害的防控,同时做好预防干热风的危害。记者了解到,与降水给小麦带来充足水源相反,干热风会加速作物的蒸发量,使作物体内的水分很快蒸发出去,破坏叶绿素,停止作物的光合作用,使其茎叶很快枯萎,因而籽粒干瘪、皮厚、腹沟深,籽粒重下降。也就是说,干热风会让小麦加快水分流失,进而导致作物减产。专家提醒广大农户,在夏收之前,一定要做好田间管理,一旦发现病虫害应立即采取相应防治措施,避免病虫害范围扩大;同时,必须时刻关注小麦长势,特别是在大风天气下,预防小麦倒伏以及倒伏后及时采取正确的补救措施,对于保障夏收“战果”尤为重要。新华社北京5月23日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,对深入推进审批服务便民化工作作出部署。 意见指出,党的十八大以来,地方各级党委和政府扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,探索了“最多跑一次”“不见面审批”“马上办网上办一次办”“一枚印章管审批”“一门式一网式”等行之有效的措施办法,在方便企业和群众办事创业,有效降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。 意见要求,要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。 意见在总结归纳地方典型经验做法基础上,从八个方面提出了改革任务和具体要求: 一是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。要求2018年10月底前以省为单位公布各层级政府“四办”目录。 二是深入推进审批服务标准化。聚焦企业和群众关注的重点领域重点事项,推进同一事项无差别受理、同标准办理。 三是持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。 四是大力推行审批服务集中办理。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,深化和扩大相对集中行政许可权改革试点。 五是着力提升“互联网+政务服务”水平。清理整合政务信息系统,加快信息联通共用,打通数据通道,开发便民应用,实现线上线下融合发展。 六是创新便民利企审批服务方式。 七是深化行政审批中介服务改革。进一步减少中介服务事项,营造公平竞争的中介服务市场。 八是切实加强事中事后监管。 中央编办负责人就《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》答记者问 最大限度减少跑政府次数 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。中央编办负责人就意见出台的背景、总体要求、改革任务等有关问题回答了记者提问。 问:请介绍一下意见出台的背景。 答:近些年来,地方各级党委政府认真贯彻落实中央决策部署和要求,聚焦企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,扎实推进政府职能转变和简政放权,探索了“最多跑一次”“不见面审批”“马上办网上办一次办”“一枚印章管审批”“一门式一网式”“一趟清”“极简审批”“‘不打烊’网上政府”等行之有效的措施办法和实践成果,极大地方便了企业和群众办事创业,有效降低了制度性交易成本,激发了市场活力和社会创造力,受到人民群众普遍欢迎。这些经验做法提法各不相同,但其实质在于坚持以人民为中心,针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,通过减少事项、优化流程、精简材料、压缩时限和实行集中审批、集成服务、信息共享、网上通办等措施办法,切实提高办事效率,不断推动审批服务便民化,有效降低了制度性交易成本,优化了办事创业和营商环境。 总的看,地方改革亮点纷呈、各具特色,取得了积极成效,但与全面深化改革要求和人民群众期盼相比还有差距,特别是各地之间不太平衡,需要继续深化改革,进一步提升面上整体效应。 问:意见总体要求是什么? 答:明确要深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大转变政府职能和简政放权力度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断优化办事创业和营商环境,切实增强政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。同时,明确了改革应坚持以人民为中心,坚持改革与法治辩证统一,坚持放管并重、放管结合,坚持体制创新与“互联网+”融合促进等原则要求。 问:如何做好与这次机构改革统筹结合? 答:中央明确要求,要把审批服务便民化作为深化党和国家机构改革的重要任务。如果说机构改革是“硬件”,那审批服务便民化就是“软件”的升级,两者必须衔接配置、相互促进,要把机构改革同深化简政放权、放管结合、优化服务结合起来,统筹推动审批服务便民化改革。特别是市县和乡镇(街道)都承担了大量直接面向企业和群众的基层管理和服务职责,要结合下一步地方机构改革,进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能,综合设置机构,让群众办事“只进一扇门”,少跑几次路。 关于深入推进审批服务便民化的指导意见 党的十八大以来,地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署,切实践行以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,探索了许多行之有效的措施办法,在方便企业和群众办事创业,有效降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶,现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。   一、总体要求   (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加大转变政府职能和简政放权力度,以更快更好方便企业和群众办事创业为导向,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断优化办事创业和营商环境,切实增强政府公信力和执行力,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。   (二)基本原则 ——坚持以人民为中心。把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程,聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,用最短的时间、最快的速度,把服务企业和群众的事项办理好,让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。 ——坚持改革与法治辩证统一。在法治下推进改革、在改革中完善法治,着力破除审批服务中的体制机制障碍,加快推进相关政策法规立改废释工作,构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。 ——坚持放管并重、放管结合。协同推进审批服务便民和监管方式创新,积极探索新型监管模式,落实监管责任,以更高效的监管促进更好地简政放权和政府职能转变,推动政府管理真正转向宽进严管。 ——坚持体制创新与“互联网+”融合促进。强化互联网思维,推动政府管理创新与互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术深度融合,推进审批服务扁平化、便捷化、智能化,让数据多跑路、群众少跑腿。   二、主要任务   (一)全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升审批服务效能。合法合规的事项“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间。积极推行“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。除法律法规有特别规定外,有条件的市县和开发区80%以上审批服务事项实现网上能办。已在实体大厅办理的事项,不得要求企业和群众补填网上流程。面向个人的事项“就近办”,完善基层综合便民服务平台功能,将审批服务延伸到乡镇(街道)、城乡社区等,实现就近能办、多点可办、少跑快办。推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结;需要现场踏勘、技术审查、听证论证的,实行马上响应、联合办理和限时办结。以省为单位公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录,具体形式可结合各自实际确定,成熟一批、公布一批,2018年10月底前实现全覆盖。   (二)深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。按照国家推进审批服务标准化的有关要求,科学细化量化审批服务标准,压减自由裁量权,完善适用规则,推进同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),实现网上可查、电话可询,为企业和群众办事提供清晰指引。有条件的地方可以探索制定审批服务运行评价标准,建立相应考核评价机制。消除审批服务中的模糊条款,属于兜底性质的“其他材料”、“有关材料”等,应逐一加以明确,不能明确且不会危害国家安全和公共安全的,不得要求申请人提供。上一个审批服务环节已收取的申报材料,不再要求重复提交。   (三)持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消。清理过程中需要修改法律法规的,及时提出修改建议,按照法定程序提请修改。大力推进中央和地方之间、职能部门之间政务信息共享,从源头上避免“奇葩”证明等现象。确需保留的证明事项,要广泛征求意见,充分说明理由并对外公布清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,严格实行清单式管理。对保留的证明,要加强互认共享,减少不必要的重复举证。      (四)大力推行审批服务集中办理。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。根据企业和群众办件频率、办事习惯,不断优化调整窗口设置。对涉及多个部门的事项,建立健全部门联办机制,探索推行全程帮办制。通过预约、轮休等办法,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,有条件的地方可探索实行“5+X”工作日模式。对重点区域重点项目可有针对性地提供个性化定制化服务。健全市县审批服务部门与同级监管部门及上下级部门间的工作协调配合机制。完善政务服务效能监督,全面推行审批服务过程和结果公开公示,接受社会监督。深化和扩大相对集中行政许可权改革试点,整合优化审批服务机构和职责,有条件的市县和开发区可设立行政审批局,实行“一枚印章管审批”。依法设立的行政审批局办理的行政许可等事项具有法律效力,原主管部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章,杜绝重复盖章。   (五)着力提升“互联网+政务服务”水平。打破信息孤岛,统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程,加快推进部门政务信息联通共用。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求,清理整合分散、独立的政务信息系统,统一接入国家数据共享交换平台,构建网络安全防护体系,实现跨部门跨地区跨层级政务信息可靠交换与安全共享,并依法依规向社会开放。完善网上实名身份认证体系,明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力,建立健全基本标准规范,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。中央和省级部门审批服务系统尽快向各级政务服务机构开放端口、权限和共享数据,打通数据查询互认通道,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、不动产登记、学位学历证明、资格资质、社会保险等数据查询需求。整合省级各部门信息建设资金资源和管理职能,探索建立统一的政务数据管理机构,加快实现全省域“一平台、一张网、一个库”。除有特殊保密要求外,各业务部门原则上不再单独建设审批服务业务平台系统。探索对适宜的事项开展智能审批,实现即报即批、即批即得。深度开发各类便民应用,推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理。开展市民个人网页和企业专属网页建设,提高网上办事精细化水平。运用大数据精准分析和评估审批服务办件情况,有针对性地改进办理流程,让办事更快捷、服务更优质。加大非紧急类热线整合力度,建设统一的政务咨询投诉举报平台,除因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他热线力争做到“一号响应”企业和群众诉求。以审批智能化、服务自助化、办事移动化为重点,把实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等结合起来,实现线上线下功能互补、融合发展。   (六)创新便民利企审批服务方式。在全国推开“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,进一步压缩企业开办时间。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估,切实减轻企业负担。在实行“多规合一”基础上,探索“规划同评”。加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。推广容缺后补、绿色通道、首席服务官和数字化审图、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、异地代办、跨层联办、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。对量大面广的个人事项可利用银行、邮政等网点实现服务端口前移。针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区实际,积极开展代缴代办代理等便民服务,在村庄普遍建立网上服务站点,加快完善乡村便民服务体系。   (七)深化行政审批中介服务改革。进一步减少不必要的行政审批中介服务事项,无法定依据的一律取消。对已取消的中央指定地方实施行政审批中介服务事项和证明材料,各地不再作为行政审批的前置条件。对保留的审批中介服务事项要明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。加快推进中介服务机构与主管部门脱钩,切断利益关联。放宽中介服务市场准入,鼓励支持各类资本进入中介服务行业和领域,破除中介服务垄断。对导致垄断的行业政策进行合法性合理性审查清理,除法律法规有特别规定外,各部门设定的区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制一律取消。严禁限额管理中介服务机构数量,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台,中介服务机构“零门槛、零限制”入驻,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。强化中介服务监管,全面开展中介服务信用评价,建立健全中介服务机构退出机制。   (八)切实加强事中事后监管。改变重审批轻监管的行政管理方式,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。以“双随机、一公开”为原则,积极推进综合监管和检查处罚信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,加强市场主体信用信息归集、共享和应用,推动全国信用信息共享平台向各级政府监管部门开放数据,并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。探索智慧监管、包容审慎监管,提高监管的公平性、规范性、简约性。联动推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革和社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。梳理行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法类职权事项,规范程序、行为和自由裁量权,推进严格公正规范文明执法。深入推进综合行政执法体制改革,整合各类执法机构、职责和队伍,大幅减少市县政府执法队伍种类,进一步推动力量下沉、重心下移。整合优化基层治理网格,实现“多网合一、一员多能”,提升基层监管执法能力。   三、组织实施   (一)加强组织领导。各级党委要高度重视深入推进审批服务便民化工作,切实履行领导责任,把这项工作列入重要议事日程,做好与地方机构改革统筹结合,研究重大问题,把握改革方向,蹄疾步稳扎实推进。各省、自治区、直辖市政府要制定本地区工作方案,细化分解任务,明确时间节点,层层压实责任,指导市县两级政府制定具体实施办法,将改革任务清单化、项目化,明确施工图、时间表、责任链,确保改革措施落地生效。   (二)做好上下结合。鼓励各地因地制宜大胆探索,形成各具特色经验做法,创造更多管用可行的“土特产”、“一招鲜”。建立健全协作攻关机制,对不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、综合行政执法等重点领域改革事项和政务信息共享等重点难点问题,省市两级要组织力量进行集中攻关,尽快实现突破。中央和省级部门要主动服务基层,对不适应实践发展的法律法规和政策规定积极进行清理、修改和完善,为地方改革创新提供及时有效的制度支持。中央有关部门要及时总结经验,加强工作指导。   (三)抓好督查落实。严格责任落实,明确工作要求,做细做实各项工作,防止空喊口号、流于形式。按照“三个区分开来”原则,完善进一步激励广大干部担当作为的制度机制,对落实到位、积极作为的典型要通报表扬、给予奖励。严禁上级部门以考核评优、经费划拨、数据端口、印章效力等方式干预基层改革创新。将深入推进审批服务便民化的相关情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要参考,列入重点督查事项。协同推进政府职能转变和作风建设,适时开展督查督办和明察暗访,着力革除“管卡压”、“推绕拖”和官僚主义、部门本位主义等“四风”新表现形式。对不作为的,抓住典型,严肃问责。      (四)强化宣传引导。充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体宣传典型经验和做法,加大总结推广力度,促进相互学习借鉴提高。将改革宣传与信息公开、政策解读、社会监督等结合起来,多渠道听取企业群众意见建议。建立健全企业群众满意度评价机制,运用营商环境监测、电子监察、现场和在线评价、统计抽样调查、第三方评估等多种方式开展满意度调查。正确引导社会预期,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,营造良好改革氛围。 来源:新华社

工程概况 现浇桥施工现场 大众网济南5月23日讯(记者 张帆)备受关注的滨莱高速改扩建项目正迎来重要工期节点,5月18日项目一标三分部率先完成右幅路面施工,为6月15日有望实现右幅全线双向通车提供保障。届时,滨莱高速的便捷程度极大提升,该路段长达一年的交通拥堵将有所改善,来往淄博、莱芜两地的市民也无需绕行。 滨莱高速北连长深高速,南接京沪高速,共同构成贯穿鲁中南北的公路主干道,是山东省中部地区南北向运输大动脉。滨莱高速始建于1996年,设计标准较低。随着区域社会经济的快速发展,双向四车道的设计已无法满足交通需求,拥堵现象较为严重,最高时速仅为80km每小时。 为解决日益突出的拥堵矛盾,滨莱高速改扩建计划于2016年开始实施。该工程全长73.307公里,由中交三公局、中建八局一公司等四个单位协同建设,施工内容涵盖既有高速改建、新建高速及新老高速转换施工。根据总体交通组织方案,滨莱高速改扩建自2017年6月15日起以半幅封闭单向通行方式进行右幅施工,截至2018年6月15日,要求全线右幅施工全部完成。 在全线所有路段中,博山段一标三分部已于5月18日完成施工计划,成为全线首段右幅施工完成段。该段长约6.74公里,位于平原与丘陵段交接咽喉处,体多呈喀斯特地貌,地形崎岖、沟壑密布。原公路依山而建,路面较窄,沿线桥梁林立、隧道纵横。据该段承建方中建八局一公司项目技术负责人任志成介绍,公司最多时调动200多名工人参与建设,期间更完成了40天两座现浇桥施工、36小时拆除 4座上跨天桥等高难度任务。最终,在克服保通施工难度大、征迁协调困难多及设计图纸调整频繁等因素后,提前一个月圆满完成施工任务。 据悉,滨莱高速改扩建工程将于2019年完成,扩建后的滨莱高速将变成双向八车道,车速由80—100km/h提升至100—120km/h。滨莱高速改扩建的完成,在改善沿线交通条件外,对沿线社会经济发展也具有十分重要的现实意义。原标题:食安双月大会战,李沧取缔校门口非法摊点群 非法摊点群不复存在,流动摊贩有了固定规范的经营场所,食安双月大会战启动一个多月,李沧整治学校门口占路经营行为,情况大有改观。 今年4月,青岛市食品药品监管局开展“双月大会战、食安大提升”集中整治行动,李沧区在全区食品生产、流通、餐饮环节同步开展了集中整治、拉网排查行动,截至5月23日,李沧区各类生产经营单位均排查完毕,排查总数达8711家次,查处违法案件15起,涉案货值5.1万元,罚没款21.8万元,全区食品领域规范程度大幅提升。 山东外贸职业学院北门东侧原有一处空大院,周边占路经营的食品摊点逐渐占据了场地,在院内从事非法经营活动。每到中午放学,学生纷纷涌入购买午餐,具有极大的食品安全隐患。李沧区食安办等多部门采取联合执法的形式,在3天内将摊点群内全部21家业户遣散,并将进出该摊点群的两处通道封闭,并在随后的两周内天天蹲守,及时清理个别摊贩延伸占路经营,彻底解决了这一“老大难”。 目前,许多小摊贩迁移到了附近的“美食城”经营,证照齐全,卫生条件极大改善。据悉,李沧区先后取缔了22处占路经营食品摊点(群)。 据了解,李沧区现有食用农产品批发市场1处、农贸市场25处,全部纳入质量保证金管理,缴纳质量保证金208.1万元,三年来共扣除质量保金5.8万,对35户农残检测超标的业户实施了退市处理,进一步强化安全意识、自律意识,使保障食品安全成为销售者的自觉行为。 全区在批发市场、农贸市场、大中型商超已经建设完善的30处标准化食用农产品检测室,农贸市场、商场超市旺季平均每日抽检不少于20批次,淡季不少于10批次。目前,批发市场检测中心年检测农产品11万多批次,实现了对重点品种、高风险品种和主要来源地食用农产品的全覆盖。今年,李沧区将增建15处标准化食用农产品检测室。 齐鲁晚报?齐鲁壹点记者 台雪超 通讯员 柴英 焦剑 齐鲁壹点客户端版权稿件,未经许可不得擅自转载,违者将依法追究法律责任。原标题:曼联今夏首签接近完成 巴西中场有望世界杯前加盟 华龙网5月24日15时45分讯 据报道,曼联接近搞定他们的今夏第一签,巴西国脚弗雷德有望加盟。 弗雷德入选了巴西队的世界杯23人名单,下周他将随巴西国家队来到欧洲备战与克罗地亚的比赛,地点就在安菲尔德球场。《曼晚》表示,红魔希望在6月初完成这位矿工中场的转会工作。卡林顿训练基地距离安菲尔德只有29英里,届时球员体检也非常方便。 曼联在上个月开始加强了对弗雷德的兴趣,尤其是在卡里克退役、费莱尼可能离队的情况下,穆里尼奥希望补充一名年轻中场。 曼城在1月份曾希望签下弗雷德,但是后来他们将目光转向了拉波尔特,并以高价签下了这位前毕巴中卫。目前弗雷德的团队已经飞抵英格兰,他们希望转会尽快完成。 华龙网整合南京代孕

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(责任编辑:中科院)

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