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文章来源:科学传播局    发布时间:2018年05月27日 17:29  【字号:      】

  深圳代孕:楼市向正常水平回归目前,国内的镇痛分娩,妇产专科医院的普及度高于综合医院,民营医院普及度高于公立医院,发达地区普及度比偏远地区高。国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知财税[2011]111号)附件3“交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定”便就“营业税优惠政策平稳过渡”做了规定,“一、下列项目免征增值税:(一)个人转让著作权……。”随后的财税[2013]37号、财税[2013]106号文延续了以上条款。而关于全面推开营业税改征增值税试点的通知财税[2016]36号)附件3“营业税改征增值税过渡政策的规定”终做统一规定,“销售无形资产”之中的“个人转让著作权”免征增值税。因此,稿酬作为个人转让著作权行为的产物,始终免征营业税/增值税,这是毫无疑问的。若个人转让的是改编权、翻译权等其他著作财产权,这时其获得的严格来说并非稿酬,但这一转让额同样免征流转税。而对于出版社、报刊社等出版者转让著作权,则需要缴纳营业税/增值税,不属于法定的免税范围。笔者揣测,该问题在实践中之所以存在一些误解,原因可能在于流转税领域、特别是“营改增”以来数量繁多、且效力层级普遍较低的法律文件迷乱了税务机关的视线,鉴于此,有必要提高税务机关的执法水平,还应推动增值税改革,并系统制定增值税法》,为税务机关和纳税人提供清晰而稳定的规范。二、个人稿酬所得税规范的不足与完善思路回顾我国稿酬所得征税条款的变迁,1980年个人所得税法》将“转让版权”的所得纳入“特许权使用费所得”项目,1993年修改的个人所得税法》则单拎“稿酬所得”为一项,专门适用“按应纳税额减征30%”的相对宽松的税收规则,而个人转让著作权取得的其他所得仍属于“特许权使用费所得”,相应条文一直适用至今。从这个意义上说,现行法中的“特许权使用费所得”是一个狭义的概念,稿酬其实也是特许权使用费之一种,同属于提供无形资产而取得的所得,只是1993年修改后的个税法对前者做了特殊的税收规定。换言之,在流转税环节免税的“个人转让著作权”,在个税领域有区分式的税收处理,一方面就转让发行权、复制权和发表权所获报酬按“稿酬所得”缴纳个税,另一方面就其他著作财产权利的转让所得按“特许权使用费所得”缴纳个税。此后,个人所得税法》经过五次修改,工资、薪金所得的费用扣除标准渐次由800元提升为1600元、2000元、3500元,税率级次也有所调整,从而更好地适应经济社会发展形势、物价、居民收入和消费水平等的巨大变化。但相较之下,稿酬所得依然沿用1980年“每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用”的规定,这一扣除标准在实施近40年后的当下已不够合理和公平。特别是随着作家群体日渐丰富和专职化,稿酬成为许多职业作家、自由撰稿人等的主要、甚至唯一的收入来源,在这种情况下,稿酬所得的税负与工薪所得相比较重,不利于作家创作热情的提高和我国文化市场的发展。因此,有必要适当提高稿酬所得的费用扣除标准,以合乎税收公平原则的要求。当然,完善个人稿酬所得税制绝非以简单地提高费用扣除标准为已足,而应当置于我国向分类与综合相结合的个人所得税制转型的大框架下,从征税项目的归并、费用扣除和专项扣除的设置、税率的调整、纳税期限的设定、税收征管方式的转变等多个方面加以整体考量和制度构建。分类所得税制的缺陷目前已成共识,但个人所得税制的新方案尚众说纷纭、困难重重。就稿酬所得而言,是否将其与工资薪金所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得、特许权使用费所得等劳动所得综合征税,以及采取怎样的费用扣除或专项扣除、累进税率或比例税率、按年纳税或按次纳税、代扣代缴或自行申报、以个人或以家庭为纳税单位等种种问题,都是彼此关联和牵制的。可以说,包括稿酬所得在内的个人所得税制的改革,是一项关乎收入分配和社会公平的重要事业,但又无疑十分艰巨且需循序渐进而为之。(刘剑文,中国法学会财税法学研究会会长、北京大学法学院教授;耿颖,北京大学财经法研究中心副研究员)“让有能力的人去讲,有需求的人去学。”中央民族大学文学与新闻传播学院副教授毛湛文认为,知识作为一种特殊的资源可以实现共享和再分配,知识付费起到了桥梁的作用。to

从2012年开始,荣昌下大力气对荣峰河实施整治。共关闭沿河养殖场和采石场47家,关闭非法排污口3处,建设防洪护堤15.6千米、雨污管网工程15千米,新增景观绿化面积30万平方。图为荣峰河一景。新华网赵紫东/dy/img/2.jpg防范地方政府隐性债务风险“当前地方政府性债务就如一座冰山,水面上的是显性债务,而水面下的就是隐性债务。隐性债务的危险性不言自明。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希形象地将化解风险比作“拆弹”,要求精准且有耐心。他指出,当前地方政府财政风险评估机制缺失。对重大项目,未来支出的责任有多大,谁来承担,缺少清晰的分析评估。“一旦失去财政风险评估的约束,就意味着‘点菜的不买单’。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢判断,地方政府的隐性债务形式多样,透明度差,已经成为防范化解系统性金融风险的重点。“堵塞后门,开启前门。”肖钢建议,深化地方投融资体制改革,地方举债必须由地方人大审议批准,增强透明度和约束力。强化预算内外约束,严禁违规融资、变相举债,严肃纪律问责。全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦则从长效机制角度,建议建立地方债务全面审计、信用评级和向地方人大报告的制度。“要健全相应的会计准则、风险控制、信息披露等制度,由第三方机构定期审计,进行信用评级。”支招四:健全机制招商时“以言代法”,许诺优惠条件,落地后无法兑现;执法时“以情代法”,对大型企业、本地企业“厚爱有加”,对小微企业、外来企业“锱铢必较”;工作中“以权代法”,以行政命令代替依法行政。这些现象需要引起我们的警惕。因地制宜二次就业的不止滨江空间。距此不远的跑道公园本来是原东亚第一航空港——龙华机场的跑道,已有近90年历史,设计师团队在改建时,保留了跑道在航空时代的角色特质。图为跑道公园绿色掩映着的地铁口。摄影:杨月云

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(责任编辑:中科院)

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